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中国时间 14:10 2017年12月16日 星期六

USCC报告建议美国邀请台湾参加军演


台湾国防部大楼 (美国之音申华 拍摄)

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(US-China Economic and Security Review Commission)在一个新的报告中指出,中国对台湾的政治、外交、军事及经济压力不断增加,美国国会应该敦促行政当局邀请台湾参加由美国主导的双边或多边军事演习,协助台湾加大国际能见度。

USCC星期三发布2017年度报告,其中关于台湾的部分指出,自2016年蔡英文总统上任以来,中国不断加强对台湾施压,尽管蔡总统采取“维持现状”的两岸政策对中国展现善意,但北京却因为她不愿接受一中原则的九二共识而中断两岸官方与半官方接触。

调查报告发现,北京一方面坚持蔡英文必须接受九二共识,另一方面也绕过台湾政府,以经济利益吸引更多台湾年轻人到中国旅游、求学和工作。

此外,中国军事现代化持续对台湾构成威胁,台海军力平衡不断朝向中国倾斜,蔡英文政府虽然以自主国防政策、对美采购武器加强台湾的自我防卫能力,但这些努力仍然面临解放军现代化在速度和范围上的挑战。

报告说,为使台湾在全球舞台失去正当地位,北京紧缩台湾在国际社会的能见度,阻挠台湾参与国际组织活动,不仅有2个国家与台湾断交改与中国建交,同时还施压其他国家降级与台湾的非官方关系。

调查结果的另一个发现是,北京试图削弱台湾的民主,与台湾一些个人和团体同谋,通过社交媒体及其他网络工具散布不实消息。7月份台湾媒体报道说,根据台湾政府信息,一些对蔡英文政府的抗议及不实信息的散播,幕后有“中国势力”涉入其中。

报告对国会提出几项建议,包括敦促美国行政当局邀请台湾,至少以观察员身份,参与由美国主导的双边和多边军事与安全相关演习,例如环太平洋多国军演(RIMPAC),红旗空对空军演及“网络风暴”(Cyber Storm)网络安全演习,以便支持台湾加强其防卫能力,并扩大台湾对区域及国际安全做出贡献的机会,并抗衡中国限缩台湾国际空间的企图。

国会也应该建议行政部门,重新审视美台高级别官员,包括阁员、国安会官员互访的政策,以期提升美台高层交流。

最后,为确保美国军方人员熟悉台湾防卫情势,美国国会也应该拨出资金,提供美国军事人员通过美国在台协会,以非官方身份到台湾国防教育机构上课培训,以便为美国军方一旦必须支援台湾防卫时做好准备。

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