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中国时间 8:10 2021年10月18日 星期一

美贸易代表办公室就对中国产品关税恢复特定关税排除征求公众评论


资料照片:美国贸易代表戴琪在参议院金融委员会作证。(2021年5月12日)

美国贸易代表办公室就依据301条款而被加征关税的中国产品恢复“有针对性的、潜在的”关税排除开始征求公众意见。

美国贸易代表办公室10月5日发表声明说,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)10月4日宣布美国贸易代表办公室将启动一个有针对性的关税排除程序之后,美国贸易代表办公室10月5日在《联邦公报》上发布通知,邀请就是否恢复之前得到延长的关税排除发表公共评论。

美国贸易代表办公室的声明说,这个关税排除程序是拜登-哈里斯政府围绕美国的优先事项而调整美中贸易关系并确保贸易为美国员工与商家服务的“深思熟虑和长期性的愿景的关键组成部分”。

该机构的声明说,先前批准的2200多项关税排除中有549项得到延长。大部分的排除都在2020年12月31日到期。这些排除过去被认为应该获得更长的时间。美国贸易代表办公室将逐案审议是否可能恢复各项关税排除。

声明说,审议的重点是,尽管2018年9月首次加征了关税,特定的产品是否仍然只能从中国获得。贸易代表办公室还将考虑恢复关税排除与否是否会对评论方或其他美国利益相关方造成影响或严重的经济伤害,包括是否会对美国小企业、就业、制造产能和重要供应链产生影响,以及关税排除是否会对消除301条款调查所覆盖的中国的行为和政策的目标产生总体影响。

公众评论期将从10月12日到12月1日共计50天。贸易代表办公室然后将对评论进行审议,并与小企业管理局等其他政府机构进行磋商。

美国贸易代表办公室说,作为这次关税排除审议程序的一部分,该机构将努力确保依据301条款而对中国产品征收的关税符合拜登-哈里斯政府的经济优先事项。得到恢复的关税排除将回溯到10月12日。贸易代表办公室将就恢复排除的适当期限征求评论。

特朗普政府曾与中国展开贸易战,对中国产品征收惩罚性的关税,中国也进行了报复。美国政府同时还实行关税排除申请机制。2020年1月,特朗普政府与北京达成了第一阶段的贸易协议,但是相当一部分的关税并未取消。

美国贸易代表办公室说,戴琪大使在说明政府新方法的讲话中宣布,她将就中国执行第一阶段贸易协议的表现与中国进行讨论,提出美国对北京非市场政策和行为的总体关切,并与对确保公平竞争条件拥有同样强烈兴趣的盟友和伙伴国家进行合作。

美国贸易代表戴琪在10月4日的讲话中说,拜登政府执政几个月来对美中贸易关系进行了全面评估,认为中国长期以来未能全面遵守国际贸易规范,而且近年来北京已经加倍强调其以国家为中心的经济体系。她说,中国并没有全面履行第一阶段的贸易协议。

戴琪表示将寻求与中国官员会谈,同时继续向北京施压。她没有宣布废除特朗普政府时期征收的关税,但表示将重新启动有针对性的关税排除程序。

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