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中国时间 12:03 2017年9月21日 星期四

习近平访俄推动合作 但许多项目变成纸上谈兵


中俄关系越来越密切,莫斯科市中心有些快餐厅的菜谱用中文标注,期望吸引更多中国游客。(美国之音白桦摄)

俄中官员和媒体正积极为中国领导人习近平即将开始的莫斯科之行营造友好气氛。但两国经贸合作的实际景象与华丽描述截然相反。腐败、互不信任、以及俄罗斯投资经商环境恶劣导致两国经贸合作说的多,做的少,合作项目变成纸上谈兵,很少最后落实。

保护中国投资 签数十文件

俄罗斯与中国的高级官员说,在中国领导人习近平7月3日开始的对俄罗斯的访问中,双方将签署数十个文件协议,所签合同总金额高达100亿美元。

俄罗斯驻中国大使杰尼索夫说,习近平这次访俄是今年两国关系中最重要的头等大事。他说,为了吸引中国更多投资远东地区,俄罗斯计划组建保护中国投资中心,相关文件很可能这次在克里姆林宫签署。

开发黑瞎子岛

俄罗斯远东发展部说,双方将签署的一个文件是开发黑龙江中的大乌苏里斯基岛,将兴建岛上的基础设施和堤坝,发展当地旅游。

中国把大乌苏里斯基岛称作大黑瞎子岛,习近平曾在一年前登岛访问。在多年前有关解决两国边界问题的协议中,双方把大乌苏里斯基岛一分为二,一半归中国,另一半属于俄罗斯。

为了准备习近平这次访俄,俄罗斯主管远东事务的副总理特鲁特涅夫和远东发展事务部部长加鲁什卡几天前刚刚访问北京,会晤了副总理汪洋等中国高级官员。

能源交易不断

俄罗斯天然气工业公司总裁米勒说,两国已经确定了经“西伯利亚力量”东线天然气管道向中国供气的具体日期,相关协议也会在习近平访俄时签署。他说,俄罗斯现已铺设了800公里长的管道。

在习近平抵达莫斯科之前,罗斯石油公司发表新闻公报说,这家俄罗斯能源巨头已经与北京天然气公司完成了一笔11亿美元的股权买卖交易,涉及中国购买罗斯石油公司旗下一家子公司20%的股权。这家子公司在西伯利亚东部油气田所开采的石油经远东石油管道出口中国。

官方乐观

俄罗斯经济发展与贸易部部长奥列什金说,俄罗斯正完善建设远东基础设施,包括横跨黑龙江上的大桥,以便为中国投资创造有利条件。经济发展与贸易部说,中国计划在远东投资总额可能达29亿美元,涉及26个投资项目,可为俄罗斯创造6千个工作岗位。

俄中两国贸易在经过了前几年的下跌后开始增长。中国商业部的一名副部长说,去年两国贸易额增长了2.2%,预计今年双方贸易额能达800亿美元。

驱动中俄高铁需给回扣

两国几年前曾签署协议由中国帮助兴建从莫斯科到喀山的高速铁路,这个被媒体大量报道的项目迄今悬而未决,至今没有宣布开工日期。在习近平访俄前夕双方官员在高铁项目上鸦雀无声,在官方媒体上也看不到任何有关消息。

俄罗斯论据周报不久前报道,同两国的许多合作项目一样,由于俄罗斯官员需要在这个项目上获得回扣,导致高铁合作项目停滞不前。

政治学者别尔科夫斯基说,中国曾计划使用中国贷款,用中国设备和中国工人把高铁全部建成后转交给俄方,但在这个过程中由于没法获得经济利益,导致一些俄罗斯官员对合作没有兴趣。

俄中日益走近 索贿时毫不留情

时事评论人士尼科里斯基说,俄罗斯腐败猖獗,除了反对派仍然关注腐败议题,时常批评外,其他大多数人都习以为常,认为是生活中的一部分,官员们索取贿赂,不会因为双方政治关系好就对中国手下留情。

尼科里斯基:“俄罗斯官员对待外国投资,对待外国公司的态度其实没有任何变化,对中国也毫不例外,很多人都谈论过这些问题,早已不是秘密,那就是官员们要求参与项目并从中获取百分之几的现金回扣,那样项目才能有所进展。正因为如此,这种现象让许多人,特别是年轻一代人觉得这个国家没有任何未来,才会有那样多年轻人参加了不久前的反政府和反普京示威。”

腐败猖獗 经济转入地下

尼科里斯基说,莫斯科-喀山高铁项目仅是冰山一角,因为在俄罗斯从事任何商业交易都必须行贿和回扣,商界人士苦不堪言,深受其害,经商成本大幅上升。

由于俄罗斯经商投资环境恶劣,促使许多商业活动被迫转入地下。世界知名会计师团体,特许公认会计师公会(ACCA)刚刚发表的报告说,俄罗斯已成为世界上地下经济规模最大的国家之一,俄罗斯地下经济能占国内生产总值的39%,在世界5大地下经济排行榜中,俄罗斯排在斯里兰卡之前,位于阿塞拜疆、尼日利亚和乌克兰之后。

中国投资高度集中

最近在莫斯科所举行的一次有关俄中关系的大型研讨会上,一名能源咨询公司的总裁说,他的研究统计表明,中国在俄罗斯的投资绝大多数集中在能源领域,而且都集中在屈指可数的几个由克里姆林宫控制的能源巨头身上,这些能源巨头的老板都是长期跟随普京的亲信,而那些中国投资人也主要是几家中国大型能源国企,显示中国在俄投资能获得两国领导人的保护。

一些时事评论人士说,中国在俄罗斯能源领域最大的投资是注资北极地区的雅玛尔液化气项目,但这些投资也同普京总统本人有关,因为主要涉及高价购买同雅玛尔项目有关的两家俄罗斯公司的股权,其中一家公司的大股东是普京女婿,而另一家公司的老板是普京亲信和财阀季姆琴科。上了西方制裁名单的季姆琴科也负责俄中企业家的交流和联谊活动。

光说难做 很少最后落实

一名俄罗斯汉学家说,他的团队追踪两国领导人过去会晤所签署的大量经贸文件得出的研究结论是,这些文件中仅有3%到最后才能签商业合同,而在这3%中,仅有20%的项目到最后才能落实。可见两国领导人峰会期间所签署的大量文件仅是说说而已,没有任何约束力。

关系密切但投资减少 中国心有余悸

一名俄罗斯中国问题学者说,中国近些年来在海外不断投入巨额资金,但轮到俄罗斯的寥寥无几,在俄罗斯与中国关系日益密切的同时,最近两三年中国在俄罗斯的投资不但没有增加,反而减少。

评论人士说,俄罗斯仍然把中国视作威胁,并处处防备。与西方交恶前俄罗斯还严格限制中国进入俄罗斯的能源领域,几年之前俄罗斯警察还经常查抄华商货物,造成很大经济损失,中国不可能很快忘记,对去俄罗斯投资经商心有余悸。

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