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中国时间 12:23 2017年12月17日 星期日

上合组织扩充后首次峰会 前途模糊


印巴加入使上合组织内部关系变得更加复杂。2015年参加俄罗斯组织的军事比赛活动中的巴基斯坦士兵。

上海合作组织扩充之后的首次领导人会议在黑海海滨举行。俄罗斯媒体报道,印度在会上反对中国的“一带一路”计划。随着中印等各种新矛盾被带入上合组织,这次会议将反映出上合组织未来能有多大前途。

反“一带一路” 首次会议上印度亮剑

上海合作组织总理会议12月1日在俄罗斯南部海滨疗养地索契闭幕。这是这个组织吸收印度和巴基斯坦成为新成员后的第一次领导人会晤。但在扩充后的首次会议上,印度就展示出了自己的风格,在其他7国总理都悉数参加的背景下,唯独莫迪总理缺席,印度这次仅派外长斯瓦拉吉赴会。

俄罗斯独立报说,印度可能在会议上反对中国的“一带一路”计划,质疑“一带一路”线路的合法性,中国在上合组织中的主导地位正面临威胁和挑战,而俄罗斯总理梅德韦杰夫这次也不得不使用外交艺术克服印度与巴基斯坦的矛盾。

中印、印巴矛盾主导上合

报道引述俄罗斯学者的话认为,上合组织扩充导致许多人质疑这个组织的未来,这次索契会议恰好能反映出上合组织是否能有效运转,以及上合组织的内部关系和成员国之间如何彼此互动。

报道说,这在很大程度上将取决于中国与印度,以及印度与巴基斯坦的关系。如果这些国家能克服分歧,这个组织就能继续前进。否则,这些国家将不得不寻找利益吻合领域展开合作。

印度也曾抵制了今年春季在北京由中国主办的“一带一路”峰会。印度反对在“一带一路”框架下,中国与巴基斯坦的经济走廊合作项目途径克什米尔地区,印度同时担心中国在南亚的影响继续扩大。

如何反恐合作引人关注

印度也一直指责巴基斯坦包庇支持恐怖主义。巴基斯坦对此否认和批驳。巴基斯坦总理在索契会议上表示,巴基斯坦绝不容忍恐怖主义,将同上合组织在这一领域积极合作。

上合组织多年前成立了反恐中心,各国在安全领域协调和互换情报。印度和巴基斯坦在这一领域将如何合作引人关注。但上合组织反恐中心也为一些成员打压国内反对派,特别为中国控制新疆维吾尔人提供了方便。

民主印度为何要加入专制俱乐部?

在扩充之前,上合组织经常被人权活动人士批评为侵犯人权国家的俱乐部。也有人权机构认为,上合组织由专制国家组成。拥有民主体制和自由媒体的印度加入主要由反西方国家组成的上合组织因此备受各方关注。

一些俄罗斯外交分析人士认为,与西方全面交恶后,俄罗斯更多转向依赖中国。因此俄罗斯特别担心上合组织内中国影响将急剧扩大,为此极力推动印度加入上合组织来削弱中国影响。中国则拉巴基斯坦加入上合组织来平衡印度。对印度来说,在同美国和日本继续密切关系的同时,上合组织也为印度外交多样化,以及与中国和俄罗斯发展关系提供了平台。

其他矛盾重重

而其他一些分析则认为,印度似乎已做出了同美国密切关系的战略选择,这导致俄罗斯与印度的关系变得非常微妙。俄罗斯不但警觉印度与美国的军事技术合作规模不断扩大,也不满印度现在采购俄罗斯武器时变得非常挑剔。俄罗斯同时与巴基斯坦积极发展关系,除了向巴基斯坦出售武器外,俄罗斯与巴基斯坦军队也开始举行联合演习。

除了这些新的矛盾外,在扩充之前,上合组织中亚国家吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦,乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦,以及塔吉克斯坦与观察员伊朗之间也矛盾重重。伊朗一直试图成为上合组织正式成员,但最近几年遭到塔吉克斯坦的坚决反对。

乐观分析 强调合作

俄罗斯官方说,这次上合组织总理会议主要讨论了经贸合作与人文交流。东亚问题学者马斯洛夫认为,在决定印度和巴基斯坦加入上合组织时,各方已达成默契,不会让矛盾分歧主导上合组织。

马斯洛夫:“各方已决定上合组织的运作将主要集中合作与协调。比如,共建基础设施,道路交通网络,甚至是自由贸易区等等。所以,从理论上来讲,这些分歧和矛盾将不会影响上合组织前途。”

阿富汗申请正式成员

以观察员身份参加这次会议的阿富汗总理表示,阿富汗希望能成为上合组织正式成员。中国总理李克强呼吁扩大自由贸易和推动电商发展。

中俄继续密切合作

在上合组织总理峰会召开前夕,俄罗斯总统普京在克里姆林宫会晤了中国总理李克强。双方讨论了能源、经贸,以及两国之间的一些合作项目。普京说,今年两国贸易额将达到660亿美元,预计双方贸易规模还将扩大。

李克强在参加完与中东欧16国总理峰会,以及对匈牙利的访问后两天前抵达莫斯科。俄罗斯总理梅德韦杰夫星期四在索契设晚宴招待了各国领导人。梅德韦杰夫星期五会晤了李克强,两人参观了索契的一些体育设施。

继续当总理 梅德韦杰夫否认贪官指控

梅德韦杰夫前往索契前在接受几家俄罗斯主要媒体联合采访时表示,他仍然不会回应和评论有关他腐败,收受巨额贿赂的指控。俄罗斯反对派领袖纳瓦尔尼今年年初曾制作有关梅德韦杰夫腐败的网络视频引起巨大轰动,随后春季在俄罗斯爆发了大规模反政府示威活动要求梅德韦杰夫下台。

梅德韦杰夫还表示,现阶段他不会参与俄罗斯总统竞选。由于距离明年3月的俄罗斯总统大选所剩时间不多,而普京一直拖延,至今不宣布他是否参选,一些政治分析人士开始讨论作为普京最信任的人之一,梅德韦杰夫有可能再次接替普京成为总统。也有分析认为,如果普京不放弃执政,梅德韦杰夫将继续担任总理。

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