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台日议员:中国是亚太稳定的威胁


2017年12月13日,前美国国会议员、现任台日议员在“第七届台美日三边安全对话研讨会”上讨论东亚安全局势(张佩芝摄)

现任台湾及日本国会议员和美国前议员最近在一场研讨会上就美日台应如何面对中国交换意见。有日本和台湾议员认为中国是亚太地区稳定的一个威胁,针对中国公使的武統说,与会者认为不应采取过多反应以避免紧张局势升高。与此同时,日本和台湾议员对美国是否有意愿、有能力维持在亚太地区的领导地位感到担忧。

前美国国会共和党议员汤姆.皮特里(Tom Petri, R-WI)、现任日本众议员铃木馨祐(Keisuke Suzuki)和日本参议员松川琉依(Rui Matsukawa)、现任台湾民进党立委罗致政和国民党立委江启臣最近在“台美日三边安全对话研讨会”期间用英语进行“三边国会议员对话”。五人就东亚安全局势、朝鲜半岛危机,中国在亚太地区的行为以及川普总统的印太政策进行讨论。

五名现任议员和前议员都同意,美日台享有共同价值,包括民主、自由、法治和人权,是关系密切的盟友。从目前东亚安全局势来看,日本众议员铃木馨祐表示,对该地区安全造成首要威胁的当然是朝鲜,但他认为,应该帮助解决问题的中国本身也是个威胁。

铃木馨祐说:“ 在朝鲜问题上,中国似乎是我们共同解决问题的伙伴。到现在,他们对朝鲜仍然有很大的影响力,但我们不该忘记,对这地区来说,中国本身就是个威胁。过去十、二十年来增加核武器的国家就是中国和朝鲜,世界上在核弹头数量上缺乏透明度的也是中国和朝鲜,这个事实就显示,中国本身对这地区的稳定就是一个很大的潜在威胁。”

铃木馨祐:中国对外将展现更强硬态度

铃木馨祐相信,接下来数十年内,中国的国内因素将会使中国在对外政策上表现地更加强硬。他解释,中国庞大的人口有老化趋势,而中国经济体系仍需经过现代化过程,当人口老年化速度比财政收入速度快时,就可能造成社会不稳定。他说,中国仍然是专制国家,在这些国家中,领导人需要证明统治合法性,一个方法就是提供人民财富,一个就是向人民展示在自己的统治下中国是多么伟大的国家。目前要产生更多的财富较为困难,因此在对外政策上习近平必须向人民展示在中共领导下中国的强大,因此铃木馨祐相信中国在对外政策上将使用更多强硬语言,也可能因此导致南中国海和东海紧张局势的升高。

对美国是否继续扮演领导者角色感到担忧

日本众议员铃木馨祐认为,他希望美国能继续在国际社会和亚洲地区扮演领导角色,他也希望在亚太地区有同样价值观的国家,像印度和澳大利亚,能互相合作,帮助维持美国在亚太地区的影响力。但他表示,在这个地区,对川普的担忧是存在的,美国退出了TPP和巴黎气候协定,让各国都有不确定感。

台湾立法委员罗致政表示,他相信台湾、日本和美国都希望维持亚太地区的和平与稳定。但他认为,中国正挑战该地区的现状。他说:“我同意铃木议员的评估,中国是挑战亚洲和平与稳定的一个威胁。问题是谁应该是该地区的领导者?我们希望美国能扮演这个角色,但我们从川普得到的信息是,他对美国在亚洲扮演积极角色持保留态度。退出TPP就是一个很好的例子,这不仅是个经济决定,也有战略和政治意涵。”

罗致政说,与此同时,中国在推动亚太地区经济整合上积极扮演领导角色,一带一路就是一例。罗致政表示,我们将目睹亚太地区的经济形式发生巨大变化,而在某种意义上,我们看不到美国的领导。

日本参议员松川琉依表示,从安全角度看,朝鲜当然是最大的挑战,但除此之外最大的挑战就是中国。她说,习近平在19大时宣布中国从现在到2050年成为现代化强国的路线图,同时习近平也强调中国文化和价值的影响力。在这同时,西方国家面临移民问题、贫富差异等各种挑战,因此对美日台三方来说,如何面对中国是一大课题。

国民党立委江启臣表示,近来美国国会通过或提出多项友台法案,目的在改善美台军事及安全关系,但是中国在其中的因素不能被忽视。他说:“尤其是中国公使李克新最近表示,当美国军舰抵达高雄之日,就是解放军武力统一台湾之时。 虽然我们可以把它看成只是个战略威胁用语,但这仍然提醒台湾,当冲突发生时,美国是否会把台湾看成是印太战略中的伙伴而协防台湾?这是台湾一直想知道的答案。”

不需对李克新武統说做出太多反应

针对李克新的武統说,日本众议员铃木馨祐认为必须严肃看待这样的言论,但不能让局势升高,因此不应对单一评论做出太多反应。他认为,“当我们看中国时,必须看中国的行动,而不是它的言论。”

前美国众议员皮特里也同意这样的做法。他說:“因为目前的紧张局势,很容易会掉入让局势更紧张的陷阱,我们三方都和中国有很紧密的关系,那是一个很庞大复杂的社会,有很多正在发生的潮流趋势,我最近在中国,我问一名接待我的人,他认为中国如何能在过去三、四十年来取得如此快速的经济发展,他说这很容易回答,邓小平告诉我们,所有跟随苏联的国家都变得很穷,所有跟随美国的国家都变得很富有,所以我们应跟随美国。所以在中国也有这样的想法。我希望接下来二、三十年中国能对国际和平秩序予以更多的支持。”

日本参议员松川琉依指出,她虽然同意其他议员的看法,但他也认为美台日必须做好准备,有时中国官员的讲话的确能反应中国未来的政策。她说:“是的,我们不须对每个强硬的言论做出反应,这不是我们需要采取的策略,但当他们这么说时,我们必须要有长远的看法,我觉得这意味他们将加大对台湾海峡的压力。”

民进党立委罗致政表示,他现在比较担忧的不是中共官员的言论,而是中国在亚太地区的行动。中国近来进行军事演习的频率越来越高,而中国切断了两岸原有的沟通机制,造成当紧张局势升高时,误判和误解的可能性升高,最后导致冲突事件的发生。

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