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中国时间 0:56 2018年1月22日 星期一

年终报道:俄走出衰退但民众变穷 新制裁或重创经济


俄罗斯圣彼得堡市街头。

原油价格上涨促使俄罗斯经济今年摆脱衰退。纸面上的统计数字虽然反映了俄罗斯经济略有增长,但结构和体制性危机在持续,民众生活水平继续下降,经济有可能再次走低,俄罗斯更担忧新一轮更严厉的制裁将使经济形势雪上加霜。

经济增长 通胀降低

在西方制裁三年后,一直萎靡不振的俄罗斯经济2017年开始略有起色。根据各方统计分析,俄罗斯今年经济增长率大约能保持在1.5%-2%之间。

俄罗斯也取得了巨大成功降低通货膨胀,通货膨胀率已从三年前的超过10%下降到目前的2.5%-2.7%左右,中央银行预计明年通货膨胀率能保持在4%左右。总理梅德韦杰夫说,俄罗斯的通货膨胀水平可与欧盟一些经济较好的国家看齐。

各方乐观

中央银行行长纳比乌林娜说,2014年的经济危机后,俄罗斯经济复苏要比许多分析师们预测的来得更早,增长更快,明后年的经济增长率大约能在2%左右。

梅德韦杰夫总理说,俄罗斯经济已经摆脱衰退进入增长期。普京总统说,应保持住经济稳定增长趋势。

国际货币基金组织称赞俄罗斯中央银行的一系列措施取得了成功,也认为经济形势在走好,包括金融形势稳定,国际市场原油价格保持较高价位,银行业的利润在快速恢复,金融机构的放贷继续增长,俄罗斯政府也采取措施削减2018-2020年财政预算赤字。

营商环境超中国 粮食百年大丰收

在世界银行几个月前公布的营商环境(doing business)排行榜中,俄罗斯目前排在第35位,比去年提升了5位。在去年,俄罗斯一跃从过去的第51位提升到了第40位,把中国远远甩在后面。俄罗斯经济发展部部长奥列什金说,在营商环境排行榜中,俄罗斯在金砖国家中排名第一,同芬兰、荷兰、瑞典、日本等国处在同一水平。

在农业领域的投资使俄罗斯粮食今年也获得了巨大丰收,并大批出口。总理梅德韦杰夫说,今年获得了百年来最大的收成,甚至已影响到了美国谷物市场的粮价。

油价仍是关键因素

俄罗斯媒体说,经济出现好转的关键因素是原油价格今年持续保持在每桶60多美元的水平,俄罗斯乌拉尔牌原油价格今年上涨了20%。促成经济好转的其他因素还包括政府的一些投资项目,比如对国防和其他基础设施的投资。

目前流亡美国的前中央银行副行长阿列克沙申科说,原油和原材料价格仍然在主导俄罗斯经济走势。市场行情好,经济就会略有增长,否则很快会滑入衰退。

明年或再陷衰退 体制危机持续

但俄罗斯的实际经济状况并非像纸面上反映的统计数字那样好,民众更感受不到经济在好转。

高等经济学校下属的宏观经济预测中心的报告认为,今年第三季度俄罗斯经济已经开始在衰退和停滞之间徘徊,明年经济有可能再次陷入衰退。金融商业公司的报告认为,经济增长缺乏质量,增长基础薄弱,经济领域的结构性和体制性危机在持续。低通货膨胀并未吸引到投资。

前经济部部长尼恰耶夫认为,只有在结构性的改革之后,俄罗斯经济才能出现真正的增长。其他分析人士认为,普京继续和长期执政,俄罗斯的官僚资本主义体制不但不想改革,更不关心经济增长。

20年停滞 悲观预测后丢官判刑

俄罗斯前经济部长乌柳卡耶夫去年10月曾在任上预测,俄罗斯经济可能会陷入长达20年的停滞期,这意味着经济将长期在零左右徘徊。乌柳卡耶夫做出这一悲观预测后不久因为受贿嫌疑被捕,他刚刚被判处8年徒刑。

普京需要好数据

民主派政党亚博卢集团领袖亚夫林斯基说,乌柳卡耶夫做出悲观预测失去普京信任后,新的经济部长把过去稍微独立的俄罗斯统计局划归经济部领导,在这之后,经济部和统计局所发布的经济数据都非常乐观。这位经济学家认为,普京竞选总统需要好听的经济数据,另外,俄罗斯同西方交恶日益闭关自守,也没有必要发布较为客观真实的经济统计数据。

储备基金用光

俄罗斯财政部长希鲁阿诺夫说,在高油价时代为储备多余石油收入所建立的两个基金中的一个--国家储备基金为了填补预算赤字今年已经全部用光。

前经济部部长尼恰耶夫警告说,如果国际能源市场波动,在仅靠另一个基金支撑的背景下,俄罗斯的退休金发放和财政预算都将受到巨大压力。
民众生活日益艰难

前财政部长,目前是普京主要智囊的库德林认为,俄罗斯民众生活水平连续三年仍在下降,贫困人口数量增多。高等经济学院的一份调查说,23%的俄国家庭认为收入状况不好或是非常不好,认为经济好转的人数从17%下降到了15%。将近三分之一家庭的收入只够购买食品,8%的家庭甚至购买食品的钱也不足。17%的家庭无钱购买药品,五分之一的家庭中,有一位成员遇到拖欠工资,或是工资减少的现象。

列瓦达中心11月份的调查说,三分之一的人认为明年将遇到更多失业现象。个人信贷历史机构所发表的另一份报告认为,目前越来越多的俄罗斯人不得不在领到工资之前靠借贷维持生活。

俄罗斯科学院社会中心的调查报告认为,感觉经济状况好的俄罗斯人数从去年的35%下降到了今年的28%,有一半的民众认为生活水平下降。
油价和制裁影响经济走势

经济分析人士吉霍米罗夫说,有两个因素将决定未来俄罗斯经济走势。

吉霍米罗夫:“如果新的制裁措施出现,将对经济出现严重负面影响,影响究竟有多大,主要取决于具体的制裁措施。另一个因素就是油价。”

卢布或再次大贬

分析人士说,明年2月美国将推出对俄罗斯新的制裁措施,如果禁止美国投资人购买俄罗斯政府债券,俄罗斯经济将受到沉重打击。美林银行等机构的报告认为,那样的话,卢布会再次大幅贬值,俄罗斯将更需要外汇等硬通货。目前俄罗斯政府发行的债券中,超过三分之一被外国投资人持有。

但中央银行行长纳比乌林娜说,央行拥有一系列工具应对新一轮制裁。也有分析人士认为,俄罗斯银行业目前资金充沛,如果外国投资人被禁止购买俄罗斯国债,普京政府可在国内发行债券。

人口继续减少 国防开支增加

另一个困扰俄罗斯经济的因素是人口不足。今年俄罗斯出现了5年来首次人口下降现象。人口学家说,这一趋势将持续到2035年,光靠外来移民已无法解决俄罗斯劳动力不足和市场对专业人员的需求。

管经济状况不好,俄罗斯财政预算继续削减对教育、科学、医疗卫生领域开支,在国防和安全领域的开支继续增加。普华永道会计师事务所的报告说,俄罗斯国家财政预算越来越像一个战前国家的预算,国防开支目前已达到俄罗斯国内生产总值的5.3%。

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