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中国时间 7:39 2017年10月18日 星期三

焦点对话:蔡英文上台一周年,该打多少分?


转眼间,台湾总统蔡英文上任已经一年了。在一年前的就职演说中,蔡英文总统表示要以“谦卑,谦卑,再谦卑”的姿态,领导一个“倾听人民声音的政府“,打动了成千上万台湾和大陆民众的心。一年之后,让我们来回顾和点评:蔡英文政府在内政,外交和两岸关系方面最大的成就和败笔是什么?以高人气当选之后民意支持度大幅滑坡,是不是台湾总统的宿命?

参加讨论的四位嘉宾是:中天新闻华盛顿特派员臧国华先生;北美“世界日报”副总编魏碧洲先生;政论作家,时局分析人士陈破空先生;普林斯顿社会学博士,政治与经济学者程晓农先生。

魏碧洲认为,可以给她蔡英文勉强打60分。她过去一年来基本上可以说是毫无建树。她提出很多新看法和新说法,但是在实际执行上都遭到很大困难。这些困难并不见得是来自所谓蓝营的抵触,而是因为这些政策跟人民的生活和人民的意愿有抵触,所以在推动上有很大的问题。加上整个计划和方案的思虑不够周全,比方说前瞻计划中的轻轨项目就是一个例子。大家都认为这是一个分赃行为,让地方建设中绿营所在的县市长能够获得可以消化的预算,而对于解决台湾乡村之间的交通并没有前瞻性,而仅仅是撒钱而已。总之,很多事情在推动时都没有经过深思熟虑。两岸关系方面,魏碧洲说,蔡英文不承认九二共识,所以大陆没有谈判的余地。我认为,北京要正确解读台湾选举结果的意义,这就是,两岸关系应该与时俱进,不能始终拘泥过去的九二共识,而应该设计出2.0版;而且,北京应该与美国和台湾一起坐下来谈判。

有观众提出,台湾民选总统一代不如一代,蔡英文不如马英九,马英九不如陈水扁,陈水扁不如李登辉。魏碧洲指出,我们应该看到的是,民主体制下,政府每隔四五年换一次,得以即时体现新民意。任何目标要一步到位都是不可能的,这也是民主的常态。一个民选总统如果要改革的话,不应该过分在意民意走向。

陈破空表示,蔡英文上任一周年,执政业绩不俗,举凡经济、外贸、游客、股市等,都呈上升态势。蔡英文作风稳健、虽然慢了一些,却不容易出差错。处理两岸关系,既不接受九二共识,也不推动急独,奉行中道路线,符合两岸现实。任用“老蓝男”,是为了稳定政局 ,保持施政的畅通。年轻人收入没有提高,是一个大问题,蔡英文必须设法去解决。

陈破空说,蔡英文目前民望不高,一方面,蜜月期过去,另一方面,不容易满足各方面人士的期待。蓝营是反对党,当然批评蔡英文,况且,蔡英文坚持与九二共识保持距离,两岸关系低迷,当然令蓝营人士不满。绿营中,批评蔡英文的,主要是深绿人士,他们迫切希望推动台湾独立议题,但在现实国际条件下,身为总统的蔡英文无法做到,故而让他们失望。北京对付台湾,不断有小动作,但总体而言,还算克制,两岸暂时没有大风大浪。

臧国华认为,蔡英文执政满一年,她的最大政绩和败笔,在我看来,都在两岸关系上。由于蔡英文拒不接受九二共识,导致两岸关系停滞,连带台湾的国际空间遭到压缩,这是她的败笔。但是,两岸关系僵持并没有导致台海紧张情势,没有导致台海剑拔弩张,这和她不挑衅北京的决策是有关系的,所以这又是她的政绩。在内政上,蔡英文也是做了一些事的,例如一例一休,例如向原住民道歉等等。但是在兑现她振兴经济、创造就业的竞选诺言方面,她却是非常的力不从心。

臧国华说,蔡英文本质上是个秀才,缺乏一国之君的霸气和眼光。她是想做事的,但是又缺乏详细周密的统筹和规划,因此有些事情做起来事倍功半或吃力不讨好。例如年金改革和同婚。我认为随着两岸实力对比的此消彼长,蔡英文必须思考如何打破两岸僵局的办法。马英九一中各表了八年,台湾好像只有收益没有损失;国际空间上两岸也是相安无事。如果蔡英文真的一门心思想台独,不计后果要台独,那她就干脆去台独,冒着战争风险也值得。如果她的目的是想维系政权,或者为台湾人民谋福利,那她就应该在“一中各表”上下下功夫,以承诺不独,换取不武,换取台湾的尊严、国际空间和经济红利。

程晓农表示,蔡英文上台一年来最大的成绩是推动年金改革,政策实施上没有明显的败笔,总体而言可以打80分。年金改革的关键是削减军公教人员的“18趴”(指退休金储蓄特别优惠利率18%,退休年金5年可翻一番)。这个1958年实施的政策在当时有必要,台湾土改后农民和城市住户因土地升值而财富增加,但军公教人员没有土地,将来退休后靠退休金生活的话,收入相对于本省有地居民会少很多,所以有此优惠储蓄利率,可改善社会公正。但到了现在,在财政吃紧、政府的退休基金可能破产的情况下,继续保留这样的特殊优惠利率,就变成了军公教人员的特权福利,破坏了社会公正。这一改革必然有阻力,蔡英文政府敢于推动,就是一大成绩。蓝营的批评主要是两岸关系不如马英九时代、削减“18趴”;而绿营的批评则是嫌蔡政府对大陆不够强硬。这两种批评都没有道理。过去一年来北京坚持“加压促变”的方针,以台湾不坚持“92共识”为理由,希望通过施加经济压力而让台湾民意转向亲北京。这是对台湾民意的最大误判,台湾60岁以下的人都是台生台长,已经习惯于台湾的民主政治和自由的生活环境,大多数不再有“反独促统”之类的认知,大陆对台湾施压,只会产生反效果。

程晓农说,蔡英文政府的最大失误是对两岸经济关系的前景至今缺乏真正的前瞻眼光。台湾经济上对大陆的高度依赖养活了大批台湾的企业,但也因此造就了台湾今天薪资低下、活力不足的局面。如何从政策面全面检讨,重新探索台湾经济的自主发展之路,其实是台湾的当务之急。民进党政府要振兴台湾经济,必须克服民进党部分人的左倾色彩,不能一味模仿欧洲的高福利、低工时制度,而是必须保持与大陆经济制度的竞争力,这样台资才可能回流;不能局限于推动基础设施为主的七大项目,而是必须有吸引在大陆的台资企业回流的有效政策手段。美国能继续承诺保护台湾的安全,已经给台湾带来很大的安全感;台湾不应该指望美国为了台湾而杠上大陆,毕竟美国政府需要顾到美国自身的种种利益。与其说是美国拿台湾当筹码,还不如说,是台湾在两岸关系这个台湾最大的外部关系上持有美国这个筹码,能有这样的筹码,是台湾最大的幸运。

更多精彩内容,请收看2017年5月19日的《焦点对话》完整版

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