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中国时间 8:55 2018年7月17日 星期二

川普签署总统备忘录 打击“中国经济侵略”


VOA连线(黄耀毅):川普签“中国经济侵略备忘录”,对中国科技产品课税并限制中资
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VOA连线(黄耀毅):川普签“中国经济侵略备忘录”,对中国科技产品课税并限制中资

川普总统3月22日(星期四)中午签署总统备忘录,下令美国政府采取措施,将对进口自中国总价值500亿美元的产品征收关税。川普总统责成美国贸易代表办公室在15天之内初步公布哪些中国商品将被课征关稅,并给美国财政部60天的时间制定限制中国以投资方式获取美国技术的具体措施。

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星期四早上,白宫国家经济委员会幕僚艾森斯塔(Everett Eissenstat)以及白宫贸易与经济政策主任纳瓦罗(Peter Navarro)向记者通报了将出台的政策内容。艾森斯塔表示,中国多年来以不公平的方式,规定美国企业进入中国市场,必须要跟中国公司合资,这导致美国企业在中国经营变成弱势,并且强迫转移其知识产权与技术。在白宫背景简报会上,一名白宫资深官员说,这是贸易救济措施,因为这500亿美元正是美国因为中国不公平贸易而损失的金额。

保障美国工作机会

在星期四的备忘录簽署仪式上,川普总统说:“在过去一段很短的时间内,我们国家失去了6万间工厂,关闭,破败,没了。至少600万个工作就这样没了。现在他们开始回来。你看到克莱斯勒,你看到富士康,还有许多其他公司都想要回到美国来。”

他接着说:“但我们有一个独特的问题。我将他们(中国人)当成朋友,我对习近平主席有极大的敬重。我们有很棒的关系。在朝鲜议题上他们正在帮我们很多。这就是中国。但我们有504亿美元的贸易逆差,这看你如何计算,有人会说这逆差实际上是375亿美元。很多不同方式看这件事,但不管你怎么看,这都是历史上不管哪个国家最大的逆差。这已经超出控制。”

川普总统说,这个政策将能保障美国人的工作。白宫贸易与经济政策主任纳瓦罗在背景简报会上说,美中贸易逆差300多亿美元,每一亿美元就是6000个就业岗位,总共为中国增加了200万个工作,美国却损失了200万个工作。

将对中国采取的行动

在签署署备忘录之后,川普政府将开始采取一些行动,包括第一,将提议并向公众寻求意见,对中国不公平的产业政策协助生产的商品,课征25%的额外关税。被课征的产业范围将包括航太、资讯技术以及机械产业。第二,美国贸易代表办公室将透过世界贸易组织的争议程序,对抗中国歧视性的技术许可作法。美国贸易代表办公室在15天后提出商品清单。根据备忘录的内容,大约有1300项商品会被列入。第三,财政部将与其他部会合作,提出对中国投资美国敏感技术的限制。财政部将在60天后提出名单,公布哪些中国公司将被限制投资。

在簽署仪式上,川普总统说:"我跟中国最高的代表都谈过了,包括(习近平)主席,而我要求他们立刻减少一千亿美元的贸易逆差。这是很大的数字。所以关稅将从25%开始,这要看你从哪方面开始计算,搞不好会更高。但我们必须要那么做。"

根据美国商务部的资料,2017年,仅美中货物贸易逆差就增加到创纪录的3752亿美元。

星期四早上的白宫背景简报会上,白宫贸易与经济政策主任纳瓦罗说,15年来历届美国政府都尝试改变不公平的美中贸易,从小布什总统到奥巴马总统,多次启动经济对话,川普总统也在海湖庄园跟习近平谈过,但情况一直没有改善,所以今天决定推出严厉政策。

《中国制造2025》成标靶

纳瓦罗提到2015年由李克强总理宣布的《中国制造2025》行动纲领,当中中国希望取得的成就,包括在人工智慧、机械化、量子计算机等等,都与美国产生竞争,美国不能让中国在这些领域上领先,因为这涉及到美国的国家与军事安全。

背景简报会上有白宫资深官员指出,这些关税以及限制投资的对象,主要是为了弥补中国不公平贸易行为对美国带来的损失,但同时白宫资深官员也认为,这不会对一般美国消费者带来冲击。至于哪些中国产业可能受到限制投资,白宫资深官员说,《中国制造2025》当中提到的重点产业,以及借壳到美国来获取知识产权的中国公司,将会是被考虑的对象。

川普簽署备忘录之后,有60天的磋商期,要看谈判结果才知最后关稅将如何实施。白宫国家经济委员会幕僚艾森斯塔星期四早上说,这是希望中国能够改变其不公平的贸易行为。

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