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美国总统贸易政策和谈判顾问:中国还无法领导全球贸易


美国智库彼得森国际经济研究所名誉所长、美国总统贸易政策和谈判顾问弗雷德·伯格斯滕在美国智库美国企业研究所参加研讨会。(2016年12月5日)

美国一名著名经济学者说,即便是美国不再领导全球贸易,中国目前也还不能担负起领导全球贸易的重任。他担心,这样一来,世界有可能会陷入领导缺失的真空,就像1930年代的状况,世界贸易和金融遭受重创,各国经济陷入更深的衰退之中。

美国如果退出全球贸易,世界将陷入领导缺失的真空

弗雷德·伯格斯滕(Fred Bergsten)是美国总统贸易政策和谈判顾问委员会的成员、美国财政部前助理部长。他星期一(12月5日)在华盛顿智库美国企业研究所(AEI)说,他担心世界会陷入与1930年代类似的全球贸易领导者角色缺失的真空中。

他说:“如果美国不能,或是不愿担任领导角色,下一个领导者自然应该是中国,但是很明显,他们目前还没有准备好担任这样的角色。这样的一个结果,就是世界可能会陷入一个真空。”

他解释说,1930年代,世界贸易领导者英国因为战争和经济衰退无法继续担任引领全球贸易的职责,而它的继任者美国还没有准备好接任,非但如此, 美国当时还实施高额关税和货币贬值,结果导致世界陷入了更大的衰退中,因为没有人能够提供开放的市场、全球货币以及资本的自由流通等公共物资,而这些是全球贸易和金融能够成功运转的必要条件。

伯格斯滕是在美国企业研究所举行的一场有关川普政府可能面临的经济挑战时说这番话的。他说,与其说川普政府面临经济挑战,不如说川普政府可能会给世界经济带来挑战。

美国新当选总统川普表示,他上任后就会宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并将就北美自由贸易协定等一些自贸条约进行重新谈判。外界认为,川普的做法是推进贸易保护主义,而美国也不愿意像过去70年来一样,继续担任全球自由贸易的领导者。

中国尚不能担负领导重任

伯格斯滕在接受美国之音记者采访时说,虽然中国很愿意看到美国从全球贸易领导者的位置上退出,在一定程度上自己也愿意站出来,甚至在亚太地区还提供了与跨太平洋伙伴关系协定(TPP)不同的一个贸易体系,也就是区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),而且亚洲国家也愿意转向,但是,到目前为止,中国还不能向美国一样为全球贸易和金融提供所需要的公共物资。

他说:“人民币取代美元的时机还太不成熟,虽然中国有意在向那个方向发展,但是现在还为时过早。他们现在仍然严格控制着资本,货币也不能完全兑换等等。刚才也有人提到,中国目前也有自己的经济问题,他们担心货币贬值、资本逃离等,所以,就目前来看,中国还不能够填补这一空缺。”

他说,他担心世界会进入一个“零极时代”。

美国国会可能会扭转局面

不过,伯格斯滕并没有完全失望。他认为,美国可能不会退出全球贸易领导的地位。他觉得美国国会可能会扭转这样的一个局面。他说,美国国会两个重要的委员会(众议院筹款委员会和参议院金融委员会)的主席已经提出要暂缓退出TPP。这显示,如果政府要从传统的贸易模式中回撤,国会站出来纠正政府的偏离。

美国退出TPP,是战略和经济上的双重损失

伯格斯滕还是美国彼得森国际经济研究所名誉所长,这个机构是在TPP研究领域最为权威的机构之一。他说,退出TPP,对美国来说,不仅是地缘政治上的损失,也是经济上的损失。

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