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中国时间 8:58 2019年5月24日 星期五

世贸:中国粮食关税配额违背入世承诺


图为美国俄亥俄州2018年向中国出口的大豆。

世界贸易组织裁定,中国对粮食进口实施的关税配额有违中国的入世承诺。白宫方面表示,这是美国农业出口今年取得的第二个巨大胜利。

路透社说,这是世贸组织对奥巴马政府2016年针对中国的市场保护政策所提申诉做出的仲裁。美国政府在申诉中说,中国对玉米、大麦和稻米进口实行的关税配额严重限制了美国对中国的粮食出口。

世贸组织贸易纠纷仲裁委员会星期四裁定,中国实施的粮食进口关税配额有违2001年的入世承诺,即在执行时以“透明,可预见和公平为基础”。委员会同时认定,关税配额中存在国营贸易公司与非国营贸易公司的区分,也不符合中国当年的入世承诺。

白宫贸易代表处解释说,中国加入世贸时,承诺以透明、可预见和公平的方式实施关税配额,并以明确具体的行政程序保证每项配额都会用完。美国2017年8月要求世贸组织成立一个贸易纠纷仲裁委员会,审查中国对稻米、大麦和玉米实施的关税配额是否遵守了入世承诺。世贸委员会星期四的仲裁显然得出了否定的结论。

路透社在报道这一消息时解释说,中国实施的粮食进口关税配额基本上是两级关税,即对配额内的进口征收较低的关税,对超过配额的部分征收更高的关税。白宫贸易代表处指出,中国的粮食关税配额每年都没有用完。如果配额每年都用完,仅2015年,美国对中国的玉米、大麦和稻米的出口就能达到35亿美元。

这是世贸组织今年就美中之间农产品进出口纠纷做出的第二项裁决。世贸组织3月1日裁决说,中国政府为国内粮食产业提供过度的补贴和帮助,有违中国对世贸组织做出的承诺。

美国贸易代表莱特希泽星期四在声明中说:“这是美国取得的第二个重要胜利。它再次证明,特朗普总统将采取任何必要的措施,执行贸易规则,确保美国农场主获得自由与公平的贸易”,“政府将继续向中国施加压力,要中国立即履行入世承诺”。

美国农业部长帕杜表示,“确保我们的贸易伙伴遵守规则,是我们的农场主有机会向全世界出口高质量美国农产品的关键”。“今天的宣布是美国农场主和全球公平贸易体制取得的又一个胜利。我们将利用每一个可用的手段,为美国的粮食等农产品获得有意义的市场准入的机会。”

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