中国海警“常态化”巡查台湾东海域,分析:这是中共“狼来了”和“灰船披白皮”策略

根据台湾海洋委员会海巡署公布的照片,海巡署派出“台北舰”严密监控中国在台湾东海域巡查的两艘舰艇。(2026年7月31日)

星期五(7月31日),中国海警船在台湾以东海域开展北京所说的“常态化执法巡查”。台湾海巡署表示派出舰艇全程掌握并监控,并抨击中国的“假执法、真扩权”的认知作战。分析人士认为,这是中共“狼来了”和“灰船披白皮”的战略,台湾政府应公开反制,并把台湾周边变成盟友共同在场的海域。

台湾海洋委员会海巡署星期五发表声明说,中国海警2305“秀山舰”和1401“崇明舰” 在兰屿东部海域滞留漂航。海巡署派出“台北舰”等舰艇,运用联合情监侦手段,严密监控中方的两艘舰艇。

中国海警称,秀山舰编队是“开展常态化执法巡查”。中国海警局新闻发言人姜略星期五表示,7月以来,秀山舰编队“持续加强对台湾以东海域的管控”,以“保障正常航行和作业秩序”。

台湾海巡署在声明中指出,台湾是主权独立的国家,与中国互不隶属,“中国恶意以政治操作的方式,宣称‘中国台湾岛’及‘执法巡查’等虚假讯息,海巡署严正谴责中方悖离现实”。

中共的策略:把“灰船披白皮”的手法扩张到环台

华盛顿智库大西洋理事会(Atlantic Council)全球中国中心(Global China Hub)副主任廖彦棻(Kitsch Liao)告诉美国之音(VOA),这不是一般的“白船执法”,而是北京把“灰船披白皮”的手法扩张到环台。

依据舰船通常的外观涂色,“白船”指非军方的海警或公务船,而“灰船”指军舰。

廖彦棻表示,“秀山舰”和“崇明舰” 是仍保留76毫米舰炮的护卫舰,海警又受东部战区和中央军委指挥,因此,海警所谓的“常态化执法”,其实是“军事行动的伪装”,北京对台北想传达的讯息很清楚,就是“你四周皆在我管辖之下”。

廖彦棻强调说,对美日而言,北京想表达的则是“我能在你们打算介入攻台的轴线上经常性地巡逻”。廖彦棻说:“这是刻意压在冲突门槛之下的一种测试”。

加拿大曼尼托巴大学(University of Manitoba)防务与安全研究中心学者赖小刚告诉美国之音, 这是一个“非常危险的征兆,反映了习近平当局可能的军事冒险”。

曾是解放军中校的赖小刚指出,北京目前的军事力量已经相当可观,有强大的战略输送能力,在第一岛链内享有海空优势,已具备了对台湾实施战略性突然袭击的能力。

赖小刚表示,从纯军事角度看,海警船巡查是北京采取的“狼来了”的策略,通过“狼来了”来麻痹台湾及台湾的盟友。

长期研究中共军事与财经历史问题的赖小刚指出,在冷战期间,北约国家最担心的就是前苏联对盟国实施“狼来了”战略,来掩盖自己对欧洲的全面进攻。

赖小刚表示,“狼来了”是北京目前的最佳战略选择之一。

他说, 对于所有的台湾居民而言,“古罗马的一句格言最恰当不过了:‘要想和平,那就准备战争’”。

台湾政府应采取的应对措施

台湾海巡署在星期五的声明中强调将持续“采取一切必要手段”,捍卫台湾主权,确保台湾海域安全。

大西洋理事会的廖彦棻认为,北京宣布此类海警巡逻会“常态化”,台北应“针对行为而不是身分”做出对应,也就是,中国海警在执行军事任务而非执法时,台湾就以军事力量拦截,并用搜集的具体证据公开反制,拒绝以“一般海巡执法“的中性语汇为其漂白。

另外,廖彦棻还建议,台湾应推动“以美国海巡署为首、纳入日菲海巡的联合巡逻进入台湾专属经济区,把台湾周边变成盟友共同在场的海域”。

美国关切中国加强在台海周边的活动

在北京当局在台湾周边海域不断加大对台湾进行灰色地带侵扰之际,美国在台协会(AIT)星期二(7月28日)在社媒平台脸书(Facebook)上,罕见公开了美国海岸警卫队与台湾海巡署两方巡逻舰一起航行的同框照片。

配图贴文写道,美国海警队与台湾海巡署正紧密协调多项共同的海事目标,包括搜救、热带风暴防御、灾害救援、海洋资源保育、非法捕鱼打击,以及海上毒品走私拦截等。

台湾海巡署在同一天对AIT贴文也发表声明表示,海巡署持续与美国海巡保持紧密合作, 并表示“双方在台海及西太平洋海域的广泛合作成效卓著,不仅提升印太地区海上的执法与应变能量,也确保台海及印太区域的和平与稳定。”

6月末,美国国务院对中国当月早些时候派公务船只进入台湾东部海域进行北京所说的执法行动表达关切。华盛顿表示,中国针对台湾已和平管辖70余年的海域宣示管辖权,只会加剧紧张局势。英国、法国和德国在台湾的办事处也发表罕见联合声明,对中国船只在台湾东部海域的活动表达关切。

美参议员推出跨党议案应对中国的“灰色地带”侵扰活动

与此同时,美国国会议员也日益关注中国在印太地区的侵扰行动。

星期三(7月29日),民主党联邦参议员塔米·达克沃斯(Tammy Duckworth)与共和党联邦参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)联手推出一份名为《应对中华人民共和国灰色地带侵扰法》(Countering Gray Zone Aggression by the People’s Republic of China Act)》的提案,以监控和遏制中国在台湾周边以及印太地区的“灰色地带”侵扰活动。

该法案授权美国国务卿制定一项战略,以加强对中国在印太地区进行“灰色地带“活动的监控,还要求成立一个特别工作组,负责开发和改进应对“灰色地带”行动的工具,跟踪进展情况,并向国会报告结果。