中国与欧盟星期五(10月9日)宣布就混合动力汽车贸易达成“谅解”。欧盟贸易与经济安全专员马罗什·谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)说，与原先预测相比，这项安排可能使未来四年中国向欧盟出口的混合动力和插电式混合动力汽车减少一半以上，涉及数百万辆车。不过，双方仍未公布计算基准、年度数量或执行和监督办法。
欧方称未来四年可少进口数百万辆
中国商务部公布的联合声明称，商务部长王文涛与谢夫乔维奇10月8日至9日在北京举行的磋商“务实、富有成效”，并形成一份成果共识清单。声明说，双方将在世界贸易组织规则框架内处理分歧，使双边经贸关系更加平衡。
路透社报道，谢夫乔维奇称这项“共同谅解”将缓和中国混合动力汽车对欧出口，未来四年可使进口量减少数百万辆。他同时强调，这只是贸易再平衡的“关键第一步”。《金融时报》进一步指出，所谓减少一半以上，是同欧盟原先预测的未来出口量相比，因此中国混合动力车的实际出口量仍可能继续增长。
中方公开文件只称双方就符合世贸组织规则的混合动力汽车贸易形成谅解，没有公布上述减幅。此前，《金融时报》曾报道北京拒绝自愿限制插电式混合动力车出口；媒体所称约15%的市场份额上限也从未获得欧盟正式确认。最终安排如何把政治承诺转化为可核查的数量约束，仍有待说明。
伦敦皇家联合军种研究所(RUSI)副研究员萨里·阿尔霍·哈夫伦(Sari Arho Havrén)在谢夫乔维奇公布减幅前对美国之音说，如果协议缺乏可核查的出口约束，可能只是推迟问题，而非真正实现贸易再平衡。欧方现在称已经取得出口放缓承诺，但这一判断仍取决于尚未公开的基准和执行机制。
欧盟的压力来自进口数量和价格同时变化。路透社报道，截至今年9月的一年内，欧盟插电式混合动力汽车进口增长86%，价格下降20%，其中超过一半来自中国。2025年，中国在欧盟进口插电式混合动力车中的占比按价值计算为30%。欧盟2024年加征反补贴税针对的是中国制造的纯电动车，并不包括插电式混合动力车。
欧洲汽车制造商协会(ACEA)星期五发表公开声明，欢迎这项临时协议，但表示仍需分析完整细节。该协会总干事西格丽德·德弗里斯(Sigrid de Vries)警告，进口快速增加及类似中国市场的价格战可能扰乱欧洲汽车市场。她说：“今天的宣布有助于中国汽车以有序方式开启在欧洲市场的新时代。”
英国暂未被直接纳入
目前宣布的是中国与欧盟之间的出口安排，而不是欧盟对全球进口启动的保障措施。现有公开文件没有显示英国、日本或韩国制造的混合动力车会受到直接限制。这与谈判破裂后欧盟可能采用的全球保障措施不同。
哈夫伦说，如果欧盟日后转向保障措施，世贸组织规则原则上要求措施适用于所有来源，不能只针对中国。欧盟可以依历史进口量设置国别配额，尽量约束中国新增出口并保留传统供应商份额；但欧洲过去实施钢铁配额的经验显示，即使经过设计，也可能与盟友产生摩擦。
英国商业与贸易部一名不具名人士以背景方式向美国之音表示，英国仍在与欧盟就“欧洲制造”政策接触，主张可信伙伴共同强化供应链、竞争力和经济安全，但拒绝评论正在进行的欧中谈判。英国汽车制造商和贸易商协会此前也在一份公开声明中警告，如果欧盟的产业政策不把英国视为紧密伙伴，可能损害高度一体化的英欧汽车贸易。
协议还包括稀土和市场准入
谢夫乔维奇说，中方还同意就价值约40亿欧元的欧洲商品降低进口关税，涉及汽车零部件、橄榄油和鞋类；双方也就改善稀土和永磁材料出口许可形成安排。中国商务部表示，将继续通过“绿色通道”便利相关许可证审批，并继续讨论医疗器械市场准入及在世贸组织规则下调低部分产品关税。
双方还将继续讨论中国制造纯电动车反补贴案中的价格承诺和复审程序。部长级视频会议计划于2027年1月举行，下一轮磋商定于3月。欧盟领导人将在10月15日开始的峰会上评估这项安排能否真正推动对华贸易再平衡。
限制可能推动中国企业赴欧设厂
哈夫伦说，更严格的进口限制可能促使中国车企把生产转移到欧洲。她认为，如果工厂只是使用中国电池、软件和供应商在欧洲组装，虽然能够创造部分就业，却可能把竞争压力移入欧盟单一市场，并保留关键供应链依赖；联网汽车的数据和软件权限也会带来安全问题。
她主张欧洲接受中国投资时，应附加本地增加值、技术转移和数据安全条件。混合动力车安排能否真正限制出口，以及是否会加快中国车企在欧洲本地化生产，将取决于双方尚未公开的实施细节。
欧盟委员会和中国驻欧盟使团截至发稿时没有直接回复美国之音就计算基准、监督机制和国别影响提出的问题。