美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)敦促二十国集团(G20)成员国采取更有力的措施应对工业产能过剩问题，特别是“非市场政策”造成的产能过剩。格里尔没有点名中国，但中国国家主导的生产模式一直是美国关注的核心议题之一。
格里尔星期三(9月30日)主持了在威斯康辛密尔沃基举行的G20贸易部长会议。他在开幕致辞中指出：“当非市场政策和做法允许生产远远超出国内需求时，其后果会波及到国境之外。过剩的产能流入全球市场，给其他地方的生产者和工人带来压力。”美国是G20今年的轮值主席国。
格里尔没有点名中国，不过，特朗普政府持续就中国的产业补贴和产能过剩问题与G20成员国进行沟通，并呼吁相关国家对此予以关注。
美国8月底主办的G20财政部长和央行行长会议同样将“全球失衡”和工业产能过剩列为核心讨论的内容。不过，中国否认这些指控，并称这些指控被用来为保护主义措施辩护。当时发布的G20声明批评过度依赖出口推动经济增长的模式，中国则成为该声明的唯一异议方。
格里尔表示，美国自去年开始加征关税和达成双边贸易协议旨在减少贸易逆差，加强供应链，并为全球经济带来更大的“公平、互惠和平衡”。
他还呼吁G20国家重新审视世界贸易组织的“最惠国待遇”原则。他说：“最惠国待遇原则，尤其是在无条件适用的情况下，会限制各国经济体有效应对扭曲性政策和适应不断变化的市场环境的能力。”
根据格里尔，结构性产能过剩和生产、最惠国待遇原则以及粮食武器化和全球供应链中的强迫劳动是特朗普总统过去一年重点关注的四个方面。美国贸易代表办公室9月25日的声明说，这四个方面也是本次G20贸易部长们要讨论的议题。
在谈到粮食武器化时，格里尔说：“涉及粮食、农产品和农业投入品的强制性贸易行动会对经济体及其人民造成严重后果。”而强迫劳动则“以人为的价格优势进入市场，造成对工人和企业不公平的竞争环境，同时削弱人们对全球贸易体系公平性的信任。”
钢铁产能过剩和“密尔沃基框架”
格里尔星期三上午还在密尔沃基主持了全球钢铁产能过剩论坛(GFSEC)论坛，格里尔当天晚些时候发布声明说，全球钢铁产能过剩论坛部长级会议已就一套“全面的联合行动框架”达成共识，正式称为“密尔瓦基框架”（Milwaukee framework）。
“密尔瓦基框架”开宗明义：全球钢铁行业正面临危机，其根源在于持续的产能过剩和生产过剩，而这些过剩和生产过剩主要源于非市场政策和做法，这些政策和做法来自GFSEC成员之外。”
全球钢铁产能过剩论坛由28个市场化经济体组成，当中不少是G20成员，例如欧盟、澳大利亚、日本和韩国。中国早前也是成员国之一，但后来退出。全球钢铁产能过剩论坛的成员国的钢铁进口总量占全球近56%。
格里尔说，这个框架将推动志同道合的国家采取更有效措施，处理全球钢铁产能过剩及其造成的市场扭曲。
“全球钢铁产能过剩论坛”成员国在会后发表声明说，全球钢铁论坛成员除了计划减少或取消“扭曲市场的补贴”外，还同意加强数据共享，分享“非市场政策和做法的信息”，以便协助识别“可疑的钢铁贸易模式”。
声明同样没有点名中国，但过去二十年来，中国的钢铁生产和出口一直备受关注，多个国家对中国钢铁进口征收关税、反倾销税和其他措施。
中国媒体5月份报道，中国是世界最大的钢铁生产国，占全球粗钢产量的近52%，预计2025年产量将达到约9.608亿吨。
在格里尔呼吁采取全球行动之前，华盛顿扩大了对包括中国、加拿大、墨西哥和巴西在内的世界各国钢铁进口的关税。
格里尔说：“在特朗普总统的领导下，美国钢铁行业正凭借关税、贸易协定、优惠税收待遇、改进的能源政策以及美国人的创业精神而重获新生。”
9月28日，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统宣布了一项在艾奥瓦州投资150亿美元新建钢铁厂的计划。
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