福喜事件中国当局选择性执法?

上海福喜食品有限公司工人在工作(2014年7月20日)

中国的食品安全问题在沉寂了几年之后再次登上国际主流媒体的版面,只不过卷入这次丑闻的是美国一家食品加工商在中国的子公司。一向监管严格而且有良好信誉的美国公司在中国的子公司为什么会出现食品安全问题?中国当局针对福喜事件所采取的行动是否有选择性执法之嫌?

上海东方电视台的卧底记者曝光上海福喜食品有限公司使用过期变质的肉供应麦当劳等多家快餐连锁店的事件不仅在中国媒体上吵得沸沸扬扬,也引起了像纽约时报这样的美国主流媒体的关注。

*出现食品安全问题不奇怪*

美国罗格斯大学食品科学系教授沙夫纳(本人提供)

美国罗格斯大学食品科学系教授沙夫纳(Donald Schaffner)对出现这样的事件并不感到吃惊。

他在接受美国之音采访时说:“就像美国有食品安全与食品质量问题一样,中国也会继续有食品质量与食品安全问题。”

这位食品问题专家认为,这个事件并不说明在中国生产的食品比以前更不安全,而是因为我们能够更好的发现问题,当然,这些问题会使大家觉得食品安全越来越糟糕。

上海的一位消费者对媒体表示,“不论这些食品丑闻有多么耸人听闻,我都不会觉得惊讶,因为我已经麻木了。我对中国食品监管机构毫无信心,肯定有不少餐馆一直在做手脚,就是没有发现而已。”

*丑闻涉及多家美国公司*

与几年前引起国际关注的中国食品安全问题所不同的是,这次的丑闻所涉及的是美国食品加工商福喜集团在中国的子公司,并波及到像麦当劳、肯德基和必胜客这些全球知名的美国快餐店,因为该公司是这些快餐店的主要供应商。这个事件已经导致麦当劳等公司股价下跌。

1991年12月成立的福喜食品有限公司是美国福喜集团(OSI)在华投资的独资企业。福喜集团成立于1909年,目前是世界上最大的肉类加工商,是美国快餐店麦当劳的全球合作伙伴之一,被看作是麦当劳的最佳供应商。这样一个公司为什么会出问题呢?

律师马勒(本人提供)

美国西雅图的马勒-克拉克律师事务所律师马勒说:“我在美国从事食品安全问题的诉讼有20年时间了,但是从来没有针对福喜集团的案子。不管是哪一个方面,在政府记录里,福喜都没有任何问题。我想,上海那个厂家的问题是它们的监督失败。”

罗格斯大学的沙夫纳教授指出:“即使是以提供高质量产品而引以为傲的公司也会出现问题,因为最终是人的问题。”

不过同时担任国际食物保护协会会长的沙夫纳指出,美国的大食品公司虽然不是完美无缺的,但是它们进入中国市场后,把食品安全方面的高标准也带到中国,这对中国供应商来说是一件好事。

在福喜事件曝光后,上海食品药品监督管理局迅速采取行动,在第一时间查封了这家公司,并刑拘5位相关责任人,同时在全国各地查封福喜食品,并对公司下游产品展开追查与控制,包括让麦当劳和肯德基的福喜食品下架。

*中国当局是否选择性执法?*

中国当局是否在针对美国公司而选择性的执法呢? 沙夫纳教授说,他没有证据表明当局在这样做,但是这当然是一种可能。

马勒律师则希望当局不是在选择性执法。

他说:“如果你出于某种政治或是经济方面的原因而选择性的执法,你会损害公众对食品监管人员和监管当局的权威与信誉。”

多次参加中国政府组织的食品安全与质量国际研讨会的这位法律专家说,中国在出现三聚氰胺等食品安全问题之后,在确保食品安全方面取得了长足的进展,但是由于在质量监管上没有太长的历史,也缺乏透明度、制度上的制衡以及一个强有力的民事侵权诉讼体系,因此还有很长的路要走。