美国国会两个关键委员会的主席星期三(4月8日)联名致函美国财政部和国税局(IRS),要求调查部分在美注册、与中国共产党有关联的非营利组织,是否违反其免税资格,从事政治活动并影响美国选举。
众议院中国问题特设委员会(全称美国与中国共产党战略竞争特设委员会)主席、密歇根州共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)与众议院筹款委员会主席、密苏里州共和党联邦众议员杰森·史密斯(Jason Smith)在致财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和国税局局长弗兰克·比西尼亚诺(Frank Bisignano) 的信中表示,中国通过“统战”组织及其代理人,在美国开展影响力行动,其中一些组织享有联邦税法第501(c)条款下的免税地位。
两位议员在信中写道:“中华人民共和国正利用在美国的统战组织、代理人及中间人--其中许多根据《国内税收法》第501(c)条获得了免税资格--从事政治活动,操纵我们的民主制度并服务于中共利益。”
根据美国法律,享受免税资格的501(c)(3)类非营利组织,被严格禁止参与或干预任何公职选举,包括为候选人背书或筹资。
议员援引《纽约时报》的一项调查称,至少有53个此类组织曾为候选人背书或筹款,其中至少19个明显违反了相关禁令。
信中还提到,一些所谓的“同乡会”等社区组织,原本旨在服务移民社群,但据称已被中方影响甚至操控,用于干预地方政治活动。在纽约的一起恶劣案例中,一名对中国政府持批评立场的国会议员候选人举报遭到骚扰,而相关社区组织则被指受到中国领事馆施压,拒绝为其提供与选民接触的平台。
议员们表示,这些行为与中共“统战”战略一致。中国问题特设委员会2023年的一份备忘录中指出,统战工作是中共用来结合影响力活动、社会动员和情报活动的一种独特的工具,旨在塑造外国政策环境,影响其他国家对中国的政策,并获取外国先进技术。
此外,史密斯还在信中提到,众议院筹款委员会对外国公民利用美国免税部门的行为进行了广泛监督,尤其关注与中共有关联的影响力行动。该委员会今年2月曾举行了一场听证会,审查外国势力如何利用美国免税组织体系影响公共舆论、加剧社会分裂。
两位国会议员要求国税局在4月22日前提供简报,说明其正在采取哪些措施调查相关问题,并防止外国势力利用免税组织影响美国政治进程。“我们相信,在此过程中,必须对受中华人民共和国等外国敌手影响的美国免税组织进行彻底审查,查明其如何违反我国法律,并从事被禁止的政治竞选干预活动,这些行为破坏我们的民主,并损害其他从事合法慈善目的的组织免税地位的完整性,”信中写到。
此举正值美国对外国敌手影响力活动日益警惕之际,尤其是在美中关系紧张背景下,国会两党均主张加大对中国关联实体在美活动的审查力度,并推动加强监管与执法,以防止外国势力干预美国政治体系。上个月,来自美国两党的议员推出了一项旨在遏制中国全球影响力的法案。这部全称为《打击中国共产党影响力法案》(Combating Chinese Communist Party Influence Act)的立法,指示国家情报总监就中国共产党日益增长的海外恶意影响力对国家安全的影响,提交一份全面的评估报告。