一份最新报告显示,中国领导人习近平2012年上台之后,不仅压制了国内的异议,将媒体作为国家的喉舌机器,更试图将这一套体系输出全球。报告指出,北京实施一项以“媒体外交”为核心的全球影响力战略,旨在放大其叙事,边缘化与中共政权利益相悖的信息。
无国界记者组织(RSF)星期一(9月21日)发布《宣传监测》(Propoganda Monitor)报告,揭露中国透过不同策略,对外输出威权主义的信息控制模式,用以取代新闻业。
白奥兰:中国宣传机器压制一切有关中国的信息
在习近平的领导下,加强中国的国际传播已成为一项优先事项。2021年5月,习近平正式提出要构建“具有鲜明中国特色的战略传播体系”。
这一系列互补策略包括:内容共享协议、利用海外华文媒体、以设备换取审查、使用当地语言传播、透过大使馆向外国媒体施压、培训计划与媒体峰会、跨国镇压、宣传者与网红、投资与广告、放大立场相近的宣传。
该报告作者、RSF亚太区倡议经理白奥兰(Aleksandra Bielakowska)向美国之音表示,上述策略依据不同国家地区媒体生态,调整出不同组合方式,总体而言应视为一个庞大宣传机器,其目的是建立所谓的“新世界媒体秩序”。
“我认为这台宣传机器只有一个主要目标,那就是压制一切关于中国的信息,只把中国描绘成外部世界的好伙伴。同时,中国政府压制独立声音,侵犯人权,并试图以此为基础建构这种模式。”她说道。
“中国传媒计划”执行长班志远(David Bandurski)以书面方式向美国之音表示,中国在影响全球舆论方面采取的是一种非常全面、以机会为导向的方式,“宣传”只是其中的一小部分。最重要的是去理解中国的战略目标,以及这些目标是否会随着时间和地域的变化而跟著作出修正。
《宣传监测》报告指出,中国对内宣传赞扬国家统一、稳定、经济发展、社会秩序、共产党的合法性。对外则将自己塑造成发展中国家的捍卫者,西方主导地位的替代方案,以及经济和技术现代化的典范。
在这一套叙事之下,中共政权得以掩盖其侵犯人权的行为,而新疆维吾尔自治区和西藏自治区更是彻底沦为“资讯黑洞”。
新疆、西藏沦为“资讯黑洞”
外籍记者若要前往新疆,往往会受到极大的压力,以及当局的严密监视、骚扰和恐吓。根据驻华外国记者协会(FCCC)2025年度报告,前往新疆的记者中,有61%的人经历过某种形式的干预、限制或骚扰;在同一年度,没有任何一名受访的记者成功获得在西藏进行报导的许可。
截至2026年8月31日,没有任何独立媒体被允许进入受西藏-尼泊尔边境致命洪灾影响的地区。相较于尼泊尔官方持续上修死亡及失踪人数逾7千人,西藏一侧的伤亡人数似乎被严重低估,而报道权限仅限于中国官方媒体。
对新疆与西藏实施资讯封锁之际,中国又大力推行精心策划的媒体访问。2026年6月,中国官方媒体CGTN报道称,来自19个国家的28名记者组成的新闻代表团,完成了为期一周的新疆之旅,重点关注“当地经济发展、文化遗产、生态保护和对外开放”。
这一类只宣扬中国软实力、回避敏感议题的访问团,近年来同时招揽外籍网红,甚至面向一般民众。
邀网红游新疆 洗白新疆故事
2024年起,多名台湾网红接连发布新疆旅游视频,他们不约而同在镜头前质问“集中营在哪里?维吾尔族语哪有消失?”,最后指向“外媒乱报”的结论。
台媒《天下杂志》报道,即便台湾官方禁止旅行社组团赴中国,但是去年赴中国旅游人次仍有320万,而新疆旅游团更是在老年人群体中风行。
台北市立大学通识教育中心助理教授洪浦钊接受美国之音采访表示,如果是由中国官媒自己来替新疆做洗白宣传,台湾人一看就知道这是政治宣传、共产党的宣传。所以中国反向操作,让台湾人过来看新疆样貌、让台湾人回去讲新疆故事。
他说:“当台湾人、台湾社会看到的是自己熟悉的、平常在网路上看到的这些网红,他用他的第一视角来跟你讲说,这我亲眼看到的、这我亲眼见到的、这我听到的等等,然后去阐述出来,反而让台湾的观众他就会比较能够接受。简单讲,中国借用的是网红跟观众之间,本来就存在的一个信任。”
台湾陆委会副主委梁文杰曾表示,这一波对于“新疆美好叙事”的宣传,确实有人在背后大做文章,意图要“洗白”新疆的人权纪录。
中国叙事渗透西方大语言模型
随着生成式人工智能的兴起,标志着中国对资讯控制和宣传方式进入了一个新阶段。
无国界记者在2025年的一项调查中发现,包括DeepSeek、Ernie和Qwen在内的几款指标中国大型语言模型,在其回复中融入了政治审查机制和官方认可的叙事。当被问及包括天安门事件、新疆和台湾在内的政治敏感问题时,中国聊天机器人倾向拒绝回答,不然就是回应与官方叙事高度吻合。
“人工智能已经是许多新战略传播清晰可见的关键领域之一。”长期研究中国传播的班志远说,准确理解中国共产党的全球传播野心至关重要。
更令人担忧的是,习近平所渴望的“中国叙事”已经超越国界,渗透到ChatGPT、Claude 和 Gemini等西方聊天机器人的最新版本中。
俄勒冈大学社会学助理教授汉娜·韦特(Hannah Waight)分析道,中国官方媒体决定了叙事方向,进而干扰资讯环境,而像OpenAI和Anthropic这样的公司决定从互联网上获取所有这些数据,将其视为语言和知识的中立储存库,并以此训练他们的模型。
在从资讯源头就被渗透的情况下,西方模型输出结果更加亲向中国叙事,尤其是使用中文向模型提出问题,比起英文或其他语言,会得到更有利于中国政府及领导人的回应。
韦特指出,没有证据显示中国官方刻意将其叙事渗透西方大语言模型,因为大部分训练资料是在这些模型出现之前就已经完成收集。然而这条路径的出现,确实有可能驱使北京当局,更加主动渗透全球多数人所倚赖的西方模型。