新中国大饥荒何以饿死的都是农民？

在上个世纪六十年代中国发生的大饥荒中，被饥饿夺去生命的约四千万人中几乎全是农民，城市里，特别大城市里，饿死人的事情则少有所闻。这种现象在世界历史上都是极为罕见的。中国何以会发生这样的怪事呢？