中国大规模环岛军演,以锁岛逼统模式威慑台湾

中国军队在靠近台湾的福建平潭岛举行实弹军演。(2022年8月4日)

在美国众议院议长佩洛西结束对台湾访问之际,中国开始在台湾周边举行大规模环岛军事演习。据官方的公告示意图显示,解放军从星期四开始连续三天在台湾周边六个不同地区同步进行军事演习,并要求在此期间其他船只和飞行器不要进入上述海域和空域。这显示了他们封锁台湾的实实在在的危险。

六个演习海域坐标分布在台湾北部、东北部、西北部、东部、南部及西南部外海,对台湾形成了一个包围圈,威胁范围包括北部的基隆和台北港,中部的台中港,南部的高雄港,和东部的花莲港,封锁住了这几个主要城市的进出海航道,其中还有三个区域直接划在了台湾的12海里领海之内,等于不承认台湾所谓领海基线。

台湾国防部表示,部分演习区域侵入中华民国领海或邻接区,危及国际航道,是挑战国际秩序、破坏台海现状、危害区域安全的不理性行动。

“我认为他们为这次施出的具体演习和区域非常具有挑衅性,因为他们侵犯了台湾12海里内的领海。”美国华盛顿智库“战略及国际研究中心”的研究员布赖恩·哈特(Brian Hart)对美国之音说。

在台湾行政院星期三的记者会上,台湾交通部长王国材透露,在空运方面,由于演习区域包围了台北飞航情报区,总计十八条国际航路受影响,交通部已协调改走日本、菲律宾的替代航路。

锁岛危及台湾生存及世界经济

台湾四面环海,地处西太平洋航道中心,是大量穿梭于亚洲和欧美之间货船的必经之地。根据彭博汇编的数据,今年前七个月,全球5,400艘集装箱货船中约有48%往返于此,而如果只计算船队中最大的10分之一船队,高达88%的世界最大吨位船舶驶经了台湾附近海域航道。分析人士指出,封锁这种灰色地带准战争行为,牵扯到的不仅是两岸的危机,而是全球经济安全。

台湾的台积电 (TSMC)在芯片制造领域独占鳌头。路透社去年底援引业界估计数据报道说,台积电在全球高端芯片产能中的占比高达90%以上,其芯片供应直系世界经济命脉,一旦遭截断,将严重危及整个世界经济的供应链。

“整个世界都跟着遭殃。”布鲁金斯学会高级研究员欧汉龙(Michael O’Hanlon)对美国之音说。“在世界对台湾的需求方面,主要首先可能是半导体。”

欧汉龙说,如果台湾真的遭到封锁,人们可能会看到很多人只能用老式的手机,开老旧的车,“将在经济上改变游戏规则。”

此外,这位布鲁金斯学会的外交政策研究主任还说,台湾本身也非常依赖贸易和进出该岛的航运。他说:“台湾非常依赖贸易和进出该岛的航运,即使是部分有效的封锁也会给台湾人民和经济带来巨大麻烦。”

台湾的天然气、石油这样的战略物资极度依赖海运,长时间的封锁意味着这些能源补给可能会被完全切断。

台湾国民党立委吴斯怀说,如果台湾海空交通都没有办法运行的话,那将是十分危险的。这位退役中将在接受美国之音电话采访时说:“我曾经在立法院质询时问过苏贞昌院长,台湾一旦被封锁光是一个能源这件事,我们的天然气储存,这都是公开的资料,储量只有两个礼拜,如果一旦断了天然气台湾的发电就会受到影响,这只是仅仅一项,还不谈其他经济、社会、心理层面的影响。”

曾出任台湾陆军副司令的吴斯怀说,台湾以前就曾经对中国以战逼和、在战争打响之前就大局已定的战略进行过研判,探讨如何在中共的封锁之下使他们所说的“国家生存持续力”得以维系下去。

台湾经济部说,目前的石油安全存量天数约146天,天然气安全存量天数约10至11天,煤炭安全存量天数约39天。经济部在星期三的一份新闻稿中还说,政府每日与电力和石油公司密切保持联系,持续监控国内能源储备情形,此外“政府已备妥各种作法以因应中共的军事演习”。

演习或令犯台虚实难辨

军事观察人士指出,从解放军公布的六处演习坐标来看,这明显是一次封锁台湾岛的演练。

“北京警告所有舰船和飞机在即将举行的演习中避开该地区,试图表明它可以有效封锁台湾,”华盛顿的智库《捍卫民主基金会》(Foundation for Defense of Democracies)高级研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)对美国之音说。“这对于中国在未来潜在冲突中的最终成败至关重要。”

尽管中国的演习规模前所未有,被称为形同封锁,但军事专家也指出,就目前来看,中国的军演尚不构成真正的封锁。

美国海军战争学院(U.S. Naval War College)战略与政策专家詹姆斯.霍尔姆斯(James R. Holmes)说,在地图上绘制的这些方框框并不构成“有效封锁”,并不代表无法突破的军事能力。有效的封锁意味着在敌人的海岸部署一支舰队,以禁止敌方海军和商船队出海。

他在接受美国之音采访时说:“解放军无疑是在发出信号,表明它可以从各个方面进行打击,而在1995-1996年的危机期间他们还确实无法做到这一点。”

曾出任台湾陆军副司令的吴斯怀说,目前这次军演政治意味大于实际意义,主要是秀肌肉,威胁说如果再这样下去搞台独,“我是有能力做这些事的”。

不过,他说,最令人担心的是,中国利用这类演习来提高其武力犯台的战斗力:“还有一个最重要的是,因为我是军人背景,最重要的是,中国大陆在利用这次危机的升高在做实质的操兵。” 他说,当这些演习次数越来越多的时候,解放军就可以随时投入真实的作战准备,“它不断演练、不断演变,等到很熟练之后,就是它随时想要侵犯台湾的时候。”

军事专家们认为,中国以武力建立对台湾的控制可能有多种选择,包括两栖攻击、空中和导弹轰炸、以及空中和海上的封锁。乌克兰战争的潜在教训之一是,大规模出兵占领台湾的,尤其是两栖作战,很难掩饰。相比之下,封锁可能会以舰队或导弹演习的名义更快地实施。

布鲁金斯学会的欧汉龙说,封锁很难避免、也很难被打破。他说:“即使美国介入,这也将是一个复杂的危机。”

欧汉龙刚刚完成了一篇有关中国封锁台湾的论文,其推演结果显示,总的来说,对台湾进行海上封锁而不是大举出兵占领台湾的选项,对中国来说有很多可取之处。

俄罗斯在入侵乌克兰时称俄军是在展开“特别军事行动。” 中国国防部在宣布在台湾海峡进行远程火力实弹射击等时也使用的是“军事行动”的说法,而不是惯用的“军事演习”,或“实战化训练”等,令人担心这是否会将来由演习转为真正开战留下空间。

“战略及国际研究中心”的赖恩·哈特说,北京可能会更多地转向定期在台湾周围举行大规模演习,这种长期转变趋势确实会带来非常现实的风险,它可以做的一件事让他这样的人军事观察人士倍感担心的事,也就是它可以继续越来越多地定期加大军事压力,让人很难判断下一步将采取什么行动,是某种大型军事演习、还是对台湾的大规模军事入侵。他说:“因此通过举行如此大规模的演习,它确实可能有助于掩盖北京的真实意图,从这个角度来说,俄罗斯在准备入侵乌克兰时实际上没能做到这一点。”

(美国之音记者薛小山对本文亦有贡献)