2025年，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)实施了一项全面的移民政策改革，将移民执法作为其“美国优先”议程下国家安全的核心支柱。通过一系列行政命令、政策调整和声明，特朗普政府着手限制非法和合法移民，从根本上重塑了边境执法、签证审批和庇护政策。
这些措施将边境安全置于首位，包括扩大实体边境墙、增加驱逐出境的人次以及收紧合法移民途径。特朗普政府强调国家安全和择优入境，并称这些改革是自2010年代末以来美国最严格的移民改革。
特朗普政府在其两个任期内始终坚持认为，不受控制的移民，尤其是非法移民，对美国国家安全、公共安全和经济福祉构成严重威胁。
现任政府的政策强调必须严格执行现有法律，以优先保障美国公民的安全和利益，其中包括撤销奥巴马和拜登时代的“童年入境暂缓遣返计划”(DACA)、“临时保护身份”(TPS)以及其他宽松的执法保护措施。
加强边境安全
特朗普总统在2025年1月20日就职首日，便发布了十多项关于移民的行政命令和声明，其中包括宣布国家进入紧急状态。
特朗普政府将大规模非法入境称为对美国的“入侵”，并指出这是由于前任政府宽松的政策所致，导致了针对美国公民的犯罪、间谍活动、恐怖主义筹备、人口贩运以及数十亿美元的纳税人的损失。政府暂停了移民入境，实际上终止了在入境口岸之间和口岸的庇护保护。
政府将边境安全列为正式的军事优先事项。到2025年4月，超过1万名士兵奉命前往南部边境，协助监视、援助基础设施建设和“封锁”边境。
2025年11月17日，隶属于美国海军陆战队第 17 战斗后勤团第15战斗后勤营的海军陆战队员在亚利桑那州尤马市将蛇腹形铁丝网搬运到位进行安装。
特朗普政府还授予了超过50亿美元的新边境墙合同，并利用了24项关键豁免来加快建设。
美国移民及海关执法局(ICE)角色的扩展
2025年，美国移民及海关执法局进入了一个前所未有的活跃阶段：资金大幅增加、逮捕配额扩大以及在全国范围内开展大规模驱逐行动。
截至2025年12月14日，ICE拘留人数达到历史新高，超过68,400人。每日逮捕人数从2024年的约300人激增至2025年晚些时候的每日1,000多人。1月至10月中旬的逮捕总数达到约22万人。
美国国会为ICE在2025财年拨款287亿美元，几乎是2024财年预算的三倍，用以支持每年驱逐100万人的目标。
美国移民及海关执法局于12月20日宣布，自2025年1月20日以来，已将超过62.2万名非法移民遣返出境，其中包括一些犯罪前科的非法移民。
据该机构称，今年另有约190万非法移民自愿离开美国。
资料照片：2025年10月21日，佛罗里达州维罗海滩，移民与海关执法局官员在针对性的执法行动中逮捕非法移民。
旅行禁令和入境管制
6月4日，特朗普总统签署行政命令，禁止12个国家的公民入境美国，这些国家包括阿富汗、乍得、刚果民主共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、缅甸、索马里、苏丹和也门。此外，他还对七个国家的公民实施了旅行限制，这些国家包括布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。
11月26日，一名阿富汗公民在华盛顿特区开枪打死一名美国国民警卫队员，并造成另一名国民警卫队成员重伤。此后，特朗普总统收紧了移民政策，首先宣布暂停处理阿富汗移民申请。
随后，特朗普将禁止或限制入境美国的国家名单从19个国家增至39个国家，并将布基纳法索、马里、南苏丹、叙利亚、老挝、尼日尔、塞拉利昂以及持有巴勒斯坦当局签发证件的人员列入美国新增的入境禁令名单。
特朗普签署的公告称，此举将适用于“普遍存在腐败、身份和民事文件以及犯罪记录造假或不可靠”的国家的公民，这些因素导致核实这些国家公民前往美国前的背景变得困难。
除了暂停高风险国家公民入境外，特朗普政府还在减少难民安置，并实施意识形态审查，以防范境外威胁。
特朗普政府扩大了领事官员的权力，允许其基于国家安全总体考量(而非特定个人威胁)拒绝签证申请。政府官员表示，此举旨在提高安全审查和评估流程的灵活性。
改革合法移民政策
在政策方面，特朗普政府于9月将H-1B签证的年度费用提高至10万美元。美国国土安全部近期宣布，将以优先考虑技能更高、收入更高的外国工人的流程取代H-1B签证的抽签制度。
美国H1-B签证申请表。
在布朗大学和麻省理工学院枪击案发生后，特朗普政府暂停了多元化移民签证抽签(DV)项目。这两起枪击案的袭击者正是通过DV项目进入美国的。根据美国政府官方数据，该项目每年向来自移民美国人数较少的国家的申请人发放5万张绿卡。
12月10日，唐纳德·特朗普总统宣布启动“特朗普金卡”移民项目。根据该计划，外国个人必须“捐款”100万美元才能申请特朗普金卡，该卡可提供快速获得合法永久居留权，即绿卡的途径。企业可以通过捐款200万美元代表外国雇员申请金卡。
在另一项政策调整中，特朗普政府终止了父母不是美国公民或永久居留权的孩子的出生公民权，并撤销了前任政府的一些移民政策。
特朗普总统的多项移民政策，特别是旅行禁令和出生公民权，都受到了民权组织或多个州的挑战。
此外，由于党派分歧严重，政府的一些移民政策改革，例如对合法移民体系的全面改革，在国会进展甚微。
移民问题成为美国国家安全战略的核心
特朗普政府于2025年12月发布的现行美国国家安全战略(NSS)将移民和边境安全提升至国家安全政策的核心地位，这与以往的战略截然不同。
该战略将大规模移民视为对美国国家安全的主要威胁之一。文件明确指出：“在世界各国，大规模移民加剧了国内资源紧张，增加了暴力和其他犯罪，削弱了社会凝聚力，扭曲了劳动力市场，并损害了国家安全。大规模移民时代必须终结。”
此外，边境安全被描述为“国家安全的首要要素”，移民控制被视为保护主权、文化、经济和公共安全的关键。该战略警告外国势力操纵美国移民系统，并将不受控制的移民与更广泛的全球不稳定联系起来。