多名香港人权组织成员星期一(9月28日)到英国首相府递交请愿信,呼吁英国当局协助因参与香港2019年反修例抗议遭定罪的香港人士,取得移居英国所需的签证。此前,有12名港人在申请英国国民海外护照BNO签证时遭到拒绝。
2020年《港版国安法》实施后,英国政府为香港的英国国民海外护照(BNO)持有人提供移民英国的途径,不过,过去两个月,至少有12名因参与2019年反修例运动被定罪的港人,遭到英国内政部拒绝批出BNO签证。
“蒲公英互助网络”(Dandelion Solidarity CIC)等多个港人劳工及人权组织,9月28日到英国伦敦唐宁街10号首相府递交请愿信。他们表示,受影响的港人是因为政治迫害而入狱,希望英国政府给予特例处理。
参与请愿的吴伟豪2019年因为在工作的仓库里藏有大量汽油,被以持有攻击性武器等罪名判刑五年,2023年获准假释。
去年6月,吴伟豪持英国国民(海外)护照(BNO)来到英国,寻求政治庇护,却遭到英国内政部拒绝。他在接受美国之音专访时回忆自己与内政部官员会晤的经历。
吴伟豪说:“(英国内政部)职员询问我被捕的经历,出狱后的生活,为何在香港受到迫害等等。他们的问题十分尖锐,似乎不相信我,似乎一直在推翻我受过的创伤。其实内政部可以从网路上搜寻到我的案子的资讯,完全没有必要重提这些我想避免的话题。”
寻求庇护港人称不获英内政部信任
吴伟豪说,他在香港监狱服刑期间曾多次被囚犯性侵,出狱后,每逢“六四”等敏感日子都受到身份不明人士严密监控,更一度尝试自寻短见。住院期间,香港惩教署人员曾扬言,若他无法适应社会,有可能会被安排重返监狱。他批评英国内政部在审批政治庇护申请时,没有充分考虑到他的遭遇。
吴伟豪说:“拒绝(政治庇护)的信中建议,假如我精神或心理状态出问题,可以到中国杭州的医院求医。我正申请上诉,若上诉失败,我会采取其他办法继续留在英国。我无法想象万一被遣返香港的后果,预计我会再次坐牢,这与送死没有分别。”
接受美国之音采访的“蒲公英互助网络”总监郭子健认为,吴伟豪申请政治庇护遭拒绝,反映英国当局并不理解香港的实况。
郭子健说:“英国内政部官员反复盘问这些受到政治迫害的人士,显示官员并不信任他们,让他们受到二次伤害。内政部必须认识到,不少在香港参与和平示威而无法获得公平审讯的人士都属于政治犯。现在的问题是,他们在香港坐了冤狱,到了英国仍要被行政部门阻挠。”
英媒《都市日报》(Metro)9月21日报道,自首相安迪伯纳姆今年7月上台以来,最少12名曾因参与2019年反修例示威而被香港法庭定罪判囚的港人,在申请BNO签证移居英国时,遭英国内政部拒绝。
英国禁止向海外获刑一年以上人士发签证
根据英国移民法的《适宜性条款》(Part Suitability)规定,若申请人在任何地区曾被判监或缓刑12个月以上,当局必须拒绝其签证申请,但相关规定不适用于在英国不构成犯罪行为的情况。
报道引述英国内政部回应说,无法评估这些不具名人士的说法是否属实,并提到,英国入境法例中涉及案底与其他有问题行为的规定,同样适用于BNO签证申请。
“蒲公英互助网络”总监郭子健表示,基于英国当局的规定,政治犯获批BNO签证几乎是不可能的事,而香港政治环境等因素往往被忽视。
郭子健说:“政治检控往往把暴动、非法集结、刑事毁坏、管有违禁品等不同罪名加诸当事人。即使当事人犯下与英国刑事法对应的罪名,并不代表香港的检控背景、证据基础与英国的情况相当。这往往牵涉到检控、定罪或判刑是否具有政治动机。”
英国内政部上月回复港人团体查询时表示,若申请人提出自身定罪涉及政治动机,审批人员会考虑相关证据及个案背景。
郭子健促请英国政府在审批签证、入籍的过程中,把涉及政治动机的定罪与真正的严重犯罪行为,区分开来,并设立专责审核及审查机制,以维持初衷,保护受政治迫害的港人。
美国之音向英国内政部发出电邮,查询当局会否把因反修例被定罪的港人视为特例?会否修订相关法规?对于无法使用BN0或其他正常途径入境的港人,会否另有人道安排?直到截稿为止,英国内政部尚未回复。
学者:当局应专案处理
英国自2023年底起,分阶段向享有免签证入境英国待遇的85个国家及地区民众推出ETA电子旅游许可制度。去年1月起,若没有有效居英签证,所有BNO和香港特区护照持有人都必须在入境英国前取得ETA电子旅游许可。有关政策实施两个月后,BNO护照持有人获得豁免。
身在英国的香港政治学者黄伟国对美国之音表示,不排除近期被拒发BNO签证的港人锐增,与英国扩大ETA的实施范围有关。
黄伟国说:“英国这项政策全面收紧有刑事案底人士的限制。任何人若有犯罪记录或曾经坐过牢,英国政府会直接拒绝他入境。ETA并非仅仅针对港人,而是面向全球多个国家。这很明显是英国国家安全或治安当局的要求。从最近一年多以来,香港涉及反修例人士申请BNO签证的审批情况看来,英国内政部似乎完全不清楚香港的情况。”
学者黄伟国说,BN0签证被视为港人的“救生艇”,英国当局有义务设立“专案”,确保政治犯也能顺利“上船”。