美国会两党资深议员联名写信给台湾立法院领导人,敦促支持特别国防预算

资料照片:美国国会大厦。(2025年9月4日)

美国国会参众两院外委会37名跨党派议员星期四(2月12日)联名写信给台湾立法院长韩国瑜以及其他立法院领导人,对台湾立法院久久未能通过台湾总统赖清德提出的提升台湾国防能力的特别国防预算表达关切。议员们警告说,中国领导人习近平正“动用国家力量的每一个要素来控制台湾”,如果台北不大幅提升国防预算,可能无法应对日益恶化的威胁性环境。

这封信由参院外交委员会资深成员来自内布拉斯加州的联邦参议员彼特·瑞克兹(Pete Ricketts)和特拉华州资深民主党参议员克里斯·昆斯(Chris Coons)、众议院外交事务委员会资深成员加利福尼亚州共和党众议员金映玉(Young Kim)和加利福尼亚州民主党众议员阿米·贝拉(Ami Bera)牵头,参众两院共37名议员联署。

这封信函的收件人为台湾立法院议长韩国瑜、在野的国民党主席郑丽文主席与民众党主席黄国昌,以及执政的民进党立法院党团总召集人柯建铭。

信中表示,美国与台湾拥有牢固而持久的伙伴关系,并赞扬了台湾在加强国防方面取得的“重要进展”,但同时写道:“我们担心,如果台湾的国防开支未能大幅增加至赖清德总统提出的特别预算水平,这些进展将不足以应对威胁。”

赖清德去年11月宣布了一项为期八年、总额达1.25万亿新台币(约合400亿美元)的国防追加预算,用于军购,其中包括对美国的军购。但遭到控制台湾立法院的反对党的10次拒绝。反对党议员提出了一项规模小得多的替代方案,该方案剔除了国防官员认为对威慑中国进攻至关重要的几项能力。据台湾官员透露,修订后的方案将削减赖清德总统提出的八年特别国防预算近70%,其中包括关键美国武器系统的资金。

议员们在信中写道,“中华人民共和国对台湾构成的威胁从未如此之大,习近平正动用中国国家力量的每一个要素来控制台湾。”

中国视民主自治的台湾为自己的一部分,从未放弃使用武力夺取台湾。近年来,中国采取多种灰色手段对台湾进行侵扰,包括信函列出了中国近年来对台湾的灰色地带骚扰,包括频繁进入台湾防空识别区,增加越过中线的次数,骚扰渔船,以及切断海底电缆等。自2022年以来更是多次举行环绕台湾的“围台军演”,为封锁台湾作准备。

美国议员们指出中国试图通过这些“非法、胁迫、侵略和欺骗行动”来“削弱台湾的抵抗意志”。

议员们敦促台湾立法院尽快通过特别预算案。他们写道:“我们希望你们支持一项强而有力的、多年期的特别国防预算,同时也支持年度预算拨款达到足以把握应对当前形势,并清晰传达台湾自我防卫意志的水平。”

赖清德认为,随着地区紧张局势加剧,台湾的“国家安全不能等"。他星期三就国防预算条例举行新闻发布会,向台湾民众说明政府对国军待遇的重视,以及国防特别预算的重要性。他还警告说,反对党拒绝推进这项预算“有可能使国际社会质疑台湾捍卫自身的决心”。

不过,在星期四公布的法新社专访中,赖清德表示,此项国防重大政策获得民意高度支持。“台湾是一个民主国家,人民不容许政党因为意识形态伤害国家的利益,他有信心这项预算会通过。”他说。

美国议员们在信中还承认,美国向台湾交付武器出现严重滞后的问题,美国必须解决。

议员们在信中写道:“就我们而言,美国必须解决对台武器交付严重大量积压的问题。我们承诺继续与台湾合作,确保台湾更快获得所需的能力。”

在台湾议题上,美国国会两党体现了高度的凝聚力和共识。美国国会众议院华盛顿时间星期一晚间以395票支持、2票反对的压倒性结果通过《保护台湾法》(PROTECT Taiwan Act)。该法案要求,如果中国威胁台湾安全,美国应将中国排除在国际金融机构之外。

美国与台湾没有外交关系,但一直依据美国国会1979年通过的《台湾关系法》与台湾在政治、经济、安全等各方面保持着紧密的伙伴关系。根据《台湾关系法》,美国承诺向台湾提供防御性武器。