美国敦促G20其他成员国采取措施保护本国产业和就业市场免受中国进口商品冲击

美国财政部长贝森特抵达北卡罗来纳州阿什维尔,参加二十国集团财长和央行行长会议,并向记者发表讲话。(2026年8月31日)

特朗普政府星期二(9月1日)敦促其他二十国集团(G20)成员国 采取更多措施保护本国产业和就业市场免受中国进口商品冲击,并声称这种扭曲正在“吸走”全球经济亟需的增长动力。分析人士指出,对中国不断扩大的贸易顺差是除了美国之外的许多国家的共同担忧,包括非G20成员国。

为期两天的G20财长和央行行长会议在美国南部北卡罗来纳州阿什维尔召开,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在会议期间作出了上述表示。他告诉记者,他去年就已警告其他贸易伙伴,美国加征更严厉的关税将导致大量中国商品涌入他们的市场。

“不幸的是,我的判断是对的。”贝森特说,“世界其他国家或许也需要认真审视一下,他们应该采取哪些措施来保护本国公民的就业,他们的制造业基础,这样他们所做的一切就不会全部外包到海外了。”贝森特说。

贝森特还说:“我们看到很多非市场经济体存在巨大的失衡,这正在吸走世界其他地区的增长。”

华盛顿智库战略与国际研究中心高级顾问及中国商务和经济董事项目主任甘思德(Scott Kennedy)告诉美国之音,全球许多国家对中国不断扩大的贸易顺差感到担忧。

“我认为,无论是否是二十国集团成员国,全球北方和全球南方国家都对与中国的贸易和投资关系感到担忧,部分原因是中国对许多国家的贸易顺差不断扩大。这种顺差部分源于中国在国内需求疲软的情况下,鼓励出口的产业政策, 因此,这引发了许多国家,尤其是中国贸易伙伴国的担忧。所以我认为,这些担忧确实存在。”

不过,他认为世界各国对这一问题的优先程度以及其他挑战的看法并不一致,而且美国自身也对如何应对这一挑战也感到矛盾。

中国的大规模出口扩张给全球经济带来了压力,尤其是在美国对中国商品加征高额关税,甚至彻底禁止进口某些产品,例如中国汽车的情况下。

由于国内需求长期疲软,中国的电动汽车、半导体和其他商品的出口大增,7月份出口总额同比增长23.9%,这促使欧洲国内要求对中国进口实施更严格限制的呼声日益高涨。

甘思德说,美国和欧盟,东南亚联盟以及拉丁美洲的国家对中国的出口感到担忧,是因为大家普遍认为中国在全球贸易中日益增长的份额“不仅没有促进经济增长,反而可能抑制经济增长。”不过,他也表示,中国同时也在推动市场发展,“所以情况比较复杂。”

今年1月,中国海关总署公布,2025年全年中国的贸易顺差达到近1.2万亿美元。

在G20财长会议前,贝森特星期天表示,将鼓励G20成员重新审视与中国的贸易条款,以缩小全球贸易失衡,并敦促中方调整经济结构,从依赖出口转向依靠国内消费

贝森特说:“世界不能有一个拥有1.2万亿美元贸易顺差的中国,中国经济目前相当疲软,他们正试图通过出口来摆脱困境,他们需要实现其经济的再平衡”。

在被问到,如何评论贝森特的说法,中国外交部发言人郭嘉昆在8月31日的例行记者会上明确表示,美中经贸关系的本质是互利共赢,中方从不刻意追求贸易顺差,反对各种形式的单边关税措施。

除了美国关注的贸易失衡外,北京利用其在关键矿产加工领域的主导地位,对稀土出口实施了限制也是G20部分成员国关注的重点。

日本财务相片山皋月在星期一晚间举行的新闻发布会上表示,她已告知二十国集团其他成员国,对关键矿产实施任意出口限制正在损害全球经济,应该取消这些限制。

中国自2026年初起对日本实施两用物项与关键矿产出口管制,导致碳化钨、稀土磁体、镝、铽及钼粉等对日出口大幅下滑甚至降至零。不过,中国对美国的关键矿产出口出现改善。

路透社的报道援引官员们表示,计划中的G20联合公报中关于全球失衡的部分尤其难以达成一致,作为G20成员国的中国反对单独点名批评“非市场经济体”,也反对就关键矿产供应限制问题发表强硬措辞。