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中国时间: 18:27 2016年12月08日星期四

欧盟批评美农业法案约翰斯做回应


针对欧盟批评布什政府提出的农业法案在削减农产品补贴方面做得不够,美国农业部长约翰斯表示,2007年农业法案适合全球多边贸易的需要,美国正在争取脱离全球贸易中存在的扭曲现象。

*“一团噪音”*

美国农业部长麦克.约翰斯说,欧盟对布什政府今年年初推出的2007年农业法案的指责是“一团噪音”。

他本星期在华盛顿国际贸易协会举行的一个研讨会上指出,农业部对2002年农业法案的改革完全符合全球多边贸易谈判的需要,美国正在争取脱离全球贸易中存在的扭曲现象。

约翰斯表示,他不能预计一旦多哈回合贸易谈判达成协议,美国会如何对能源法案做出调整,但是,他说,美国正在努力确保去年夏天陷入僵局的多哈回合贸易谈判恢复进行。

*削减100亿美元农业补贴*

美国农业部今年年初提出 一项弥补农业补贴漏洞,削减农业补贴项目的农业法案,取代今年9月到期的2002年农业法案。

根据美国农业部长约翰斯署名提出的建议,美国政府将在今后10年内取消对扣除生产成本之后年收入20万美元以上的农户所享受的补贴,预计将有大约8万户最富裕的农场主失去这项福利。

新法案还将逐步取消以巨额农业补贴维持的棉花、玉米等传统农产品的价格保障制度,代之以政府向种植这些作物的农户予以直接的补贴。农业部还将严格审查过去农业补贴政策中多年形成的漏洞,取消一些不必要和不合理的津贴。专家估计,农业部推出的这项改革方案可以至少使今后五年的农业补贴削减100亿美元。

*欧盟:美国步伐迈得太小*

欧盟认为,美国2007年农业法案在削减农业补贴方面步伐迈得太小。欧盟发言人针对这项新法案表示,美国在削减农业补贴的幅度应该再大一些才能推动全球多边自由贸易的谈判重新启动。

已经进行多年的世贸组织多哈回合谈判去年6月宣告破裂,发达国家的农产品补贴是导致多哈谈判陷入僵局的主要原因之一。发展中国家指责美国、欧盟和日本等发达国家对本国农业生产实行巨额补贴,人为降低农产品价格,增加本国农业在国际市场的竞争力。

*农业保护主义*

美国伊利诺大学农业政策研究中心主任罗伯特.汤姆森在接受中文部采访时说,发达国家的农业补贴是造成国际贸易扭曲的重要原因。

汤姆森说:“农业保护主义仍然是个大问题,以下事实能够说明这个问题。发达国家在向发展中国家出口农产品方面的贸易保护比发展中国家针对发达国家的制造业产品进口实行的贸易保护高出4到7倍。目前欧盟每年对农民的补贴超过1千亿美元,美国和日本分别为400多亿美元。”

*美国的重要贡献*

世贸组织秘书长拉米本星期表示,他希望美国总统布什在今年六月贸易谈判快速审批权过期之前在农产品补贴问题上做出一些初步的让步,以保证多哈回合贸易谈判的尽早恢复。

布什政府一直表示要全力推动全球多边贸易谈判。美国农业部长约翰斯在华盛顿表示,农业部新推出的农业法修改草案仍然继续维持农业补贴政策,但是,补贴幅度将大幅度下降。他认为,这是美国对于重启多哈回合贸易谈判的重要贡献。

*欧盟对农民的补贴是美国的四倍*

约翰斯说:“让我澄清一些事实,美国仍然对农业实行补贴,但是我们提供的补贴将有所下降,从而大大减轻了贸易扭曲的程度,因为我们农业部在拟议的新法案中把美国农业出口引起的贸易扭曲减少了53%。这是非常大的步伐,尤其是考虑到欧盟对农民的补贴是美国的四倍这样一个事实。”

目前全球各地呼吁恢复多哈回合谈判的呼声甚高,世贸组织秘书长拉米希望尽早召开世贸组织成员国的部长会议。他表示,世贸组织在这方面对美国寄予厚望。

*重新启动多哈回合谈判*

华盛顿智囊机构卡托研究所贸易政策研究中心主任格里斯沃德对中文部表示,当然美国不应承担多哈回合谈判陷入僵局的全部或主要责任,但是,作为全球最大的经济体和多边贸易体系中的传统领袖,如果美国能进一步削减农业补贴,将迫使欧盟和其他发达国家做出相应的让步,有可能使多哈谈判峰回路转。

格里斯沃德说:“说到多哈回合谈判,我不知道什么时候能够恢复。对此,美国的确需要承担一些责任,它没有做出足够的努力。我相信,美国的提议有利于重新启动多哈回合谈判,但是,我认为,欧盟和日本等其他发达国家也要做出进一步的响应。”

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