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中国时间: 04:49 2016年12月07日星期三

鸟瞰中国及邻邦(2): 中国与北韩的关系(1)


等待救助的北韩儿童( 资料照片)

等待救助的北韩儿童( 资料照片)

第二部分:中国与北韩的关系(一)

中国与和它“唇齿相依”的紧邻北韩之间有着特殊的经济关系。由于它们在历史和意识形态上的亲近关系,一些分析者相信,北京对平壤极权政府有着其他国家所没有的影响力。但是,如今多数专家看到,中国对这个时常惹事生非的邻国虽然感到恼火,但出于对地区稳定的担心,却不大可能对北韩挥起经济制裁大棒。

在北韩日益被国际社会所孤立的时候,中国却仍然向它提供粮食和能源方面的援助。中国问题专家唐安竹(Drew Thompson)说,中国这样做,当然是考虑到自身利益。

他说:“中国能够从维持北韩政权长期存在中牟取利益。因为对中国而言,一旦北韩不复存在,东北亚地区的战略平衡将会被打破。”

中国当年卷入韩战,就是因为有着“唇亡齿寒”的担心。如今,中国仍然希望北韩能够作为它与韩国之间的缓冲区继续存在下去,因为美国在韩国仍然有着大约2万9千驻军。

不过,如今中国和北韩之间的紧密关系,已经不再是枪炮上的支持,取而代之的是北京对平壤持续不断的援助,以及双方近些年发展起来的投资和贸易关系。

*中国北韩经贸关系发展迅速*

加州大学圣迭戈分校的北韩问题专家斯蒂芬·哈格德(Stephan Haggard)说,前苏联崩溃后,中国与北韩间的经贸关系得以迅速发展。

他说:“中国是在1990年代初,也就是在前苏联崩溃之后取而代之的。它在北韩的经济中扮演着相当重要的角色。它们之间经贸关系真正得以增长是在2001到2002年时,此后几乎没有停滞。直到2009到2010年才看到它们间的贸易水平略有下降。但是中国目前仍然占据北韩出口总量的40%到50%之多。”

这个比例显示出北韩在对外贸易方面对中国有着严重的依赖。双方过去两年间的贸易额已经接近30亿美元。

当然,这个数字与中国的贸易总量相比显得实在微不足道。但这样相对微小的数额,对中国而言,却并非没有意义。

*唐安竹:中国看到“黄油”*

唐安竹曾在一篇文章中说,美国看到的北韩,是他们的核野心和“先军”政策--就是说,除了枪没有别的;但是对中国而言,他们却还看到了“黄油”。

他所说的“黄油”,指的就是中国能够从它与北韩的经贸关系中获取的利益;而双方的贸易关系,对于所谓的中国东北“锈带”相当重要。

唐安竹举例说,2008年时,北韩据称已经是吉林第4大出口市场;而且地处内陆的吉林省一直以来都希望能够经由北韩的罗津港,打开一条属于自己的国际市场通路。

唐安竹认为,在贸易关系方面,中国对北韩和其他邻国的看法没有不同。

他说:“在他们看来,与北韩之间的贸易关系和与比如说蒙古、缅甸,或者越南之间的贸易关系一样地正常。”

中国在北韩的投资公司据悉已经有大约150家,其中大约三分之二来自吉林和辽宁两省。唐安竹说,这些公司规模较小,投资额也不大。他说,中国大型国有企业因为担心北韩的商业环境而不愿去那里投资;而那些中小企业在北韩的投资领域,其实和中国整体外向投资的结构是一致的:大约三分之一公司投资在矿产部门;另有三分之一资金是投向轻工制造和建筑部门;其余则是在农业、纺织和服务行业。

*经济走向整合*

中国政府,从中央到地方都希望看到北韩经济能够与中国东北地区的经济走向整合。为了配合这样的发展意图,中国还规划了“长-吉-图”这样的开发区,并且在临近北韩的地区斥资兴建基础设施。

但是,北韩对中国的疑虑以及政权走向等因素都会影响到这样的整合意图。此外,虽然外界希望看到中国与北韩间经贸关系的发展能推动这个极权政体效仿中国进行改革,但这样的关系走向却可能为韩半岛的未来统一投下阴影。

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