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中国时间 4:45 2017年10月18日 星期三

中共出新规管纪委干部 专家质疑监督仍不够


北京街头,中共十八届六中全会期间,中国人民解放军的宣传牌(2016年10月25日)。

中共中央纪律检查委员会通过了新的规章,将把中纪委50万名干部纳入更严格的监督之下。

星期日,中共中央第十八届纪委第七次全会通过了新规定,意在将反腐规范化,以及保证纪委人员的清廉。

不过,一些观察人士对此持怀疑态度,表示这些自我监督的规章制度并不一定能曝光腐败的纪委干部,而是保证党员对习近平领导班子的服从。

调查程序规范化

新规定的细节还未公布。根据星期日中纪委网站上公布的报告,规定将为如何处理腐败举报、如何调查和审核案件以及如何管理违法所得设立明确标准。

报告还写道,将建议纪委调查员在审讯过程中使用录音录像设备,还要建立档案系统将询问或试图影响案件调查的人记录在册。

观察人士质疑新规定

香港浸会大学政治系高敬文(Jean-Pierre Cabestan)教授表示,新规定只是回应了对纪委干部权力过大、可能滥用权力的担忧,而规定是否可以更好地管理纪委成员或是将反腐调查和刑事起诉分开仍然不明了。

高敬文教授说,从政治层面而言,新规定会帮助习近平扩大权力,让他能够在利用纪委来提升政治纪律的同时打击异己。

高敬文教授告诉美国之音:“纪检工作不仅可以保证党员清廉,还可以使他们服从现在的领导班子。”

清华大学廉政与治理研究中心主任任建明也表示,如果没有外部监督,仅凭这些自我监督的规定不可能有效管理纪委干部。

任建明说:“我们说的外部监督,是指以后通过中共全国代表大会的委员或者党内民主来监督中纪委成员,以及其它机构,比如(独立的)司法系统或其它特别工作小组来监督。”

高敬文教授表示,习近平的智囊李书磊被提拔为北京市纪委书记也证明习近平意图加紧对纪委系统的控制。高敬文教授说,虽然李书磊是纪委新干部,但他是习近平信任的人。

中共十九大将在今年下半年召开,届时68岁的中纪委书记王岐山已经过了退休年龄。但高敬文教授表示,他预计习近平会设法让王岐山在十九大上留任中纪委书记。

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