《美国国家科学院院刊》日前刊登了一份研究报告。这份报告说，中国现行的以秦岭淮河为界的供暖政策，致使中国北方地区大气污染浓度比南方高出46%。研究发现，空气污染造主要造成心肺疾病而死亡。这些疾病死亡率的上升，是导致中国北方预期寿命缩短的主要原因。根据这份研究报告的推算，中国实施的取暖政策导致北方地区人口的预期寿命比南方人口短 3.1 年。报告还认为，以美国、欧洲国家和日本的经验来看，空气质量是可以改善的，但需要强有力的政策与执法。这项研究对中国环境治理有何指导意义？中国迟迟不能改善空气环境的症结究竟是什么？我们邀请了美国外交关系委员会的高级研究员黄严忠教授来分析这些问题。