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人权观察:不能以中国的“强拆模式”推动“一带一路”


人权观察:不能以中国的“强拆模式”推动“一带一路”
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“一带一路国际峰会”即将在北京举行之际,人权观察组织敦促中国政府在项目发展过程中切实尊重人权,咨询项目所在地区的民众。与此同时,有学者说,对一项全球发展计划进行指摘很容易。

“一带一路国际峰会”即将在北京举行之际,人权观察组织敦促中国政府在项目发展过程中切实尊重人权,咨询项目所在地区的民众。与此同时,有学者说,对一项全球发展计划进行指摘很容易。

人权观察4月22日发出新闻稿,呼吁即将举行北京一带一路高峰论坛“尊重人权,承诺透明和公众咨询”。北京高峰论坛不能只是政府高官间的外交互动,而要切实反映项目当地民众的关注,给民众以知情权。

本次“一带一路国际合作高峰论坛”是第二届这类会议,4月25日至27日在北京举行。中国外长王毅近日称,这是中国今年举行最重要的“主场外交”。据报37个国家的元首、政府首脑和两个国际组织将出席。会议显然没有非政府组织和民间团体参加。

报道说,华盛顿称“一带一路”是“面子工程”,表示不会参加北京峰会。以德、法为首的欧盟国家担心,这项倡议可能影响欧盟统一。担心“一带一路”可能是“债务陷阱”的声音持续存在。

除此之外,人权观察在这次北京峰会前,不失时机地提出上述人权关注。费尔·罗伯逊(Phil Robertson)是人权观察亚洲区副主任,他对美国之音说:“现实情况是,一带一路倡议的很多内容详情,并没有告之

当地民众。这些项目的建议和思考不透明。很多情况下,相关项目对当地民众的影响是负面的。例如,老百姓要失去土地,面临搬迁。民众一旦向政府提出关切,人权就会受到践踏。这种情况在亚洲各地很多国家发生。”

新闻稿例举了一系列具体案例。2018年10月,中国国企“中国交通建设股份有限公司”(CCCC)在巴基斯坦开工建设通往瓜达尔港的高速公路以来,反对这项工程的当地渔民举行记者会和示威游行,抗议工程建设不透明,自己的出海道路被阻断,祖上留给他们的饭碗被打碎,而政府没有提出补救措施,工程继续进行。

在斯里兰卡,首都科伦坡港的建设面临同样问题。工程的填海造地部分持续引发当地民众对环境和生态的关注,尤其是沿海生态退化、鱼类减少,渔民生计受到严重威胁。人权观察的新闻稿说,上述当地民怨都与斯里兰卡政府和中国国有企业一意孤行、没有咨询、工程不透明有关。

费尔·罗伯逊强调,中国政府和一带一路沿线国家政府,理应推动相关工程项目透明。他抨击柬埔寨政府,非但不去提高一带一路工程的透明度,减少当地民众误解,反而镇压抗议活动。

他说,这一点其实和中国国内的强拆做法如出一辙:“遗憾的是,这就是他们的问题所在。中国政府及其一带一路倡议不懂得地方发展项目涉及当地民众,不懂得社区咨询为何物。我们见到的情况是,中国政府就不这样做,为所欲为,经常侵犯民众权利,当地老百姓必须让路。中国政府的一带一路倡议就支持这种发展模式。这种模式对亚洲是错误的,对全世界也是错误的。”

他对一带一路国际高峰合作论坛没有民众参加,只有政府高官出席表示遗憾。他说,一带一路不能按照中国国内的强拆模式推进。否则,民众误解,官员滥权等问题,将困扰一带一路沿线,造成动荡和不安。

围绕即将举行的一带一路北京峰会,南华早报星期二题为“中国规划自己的路”一文说,为减少外界对一带一路的猜忌,中国官网强调使用“一带一路倡议”(BRI)的说法,而不使用“战略”或者“计划”之类的词语。

文章援引英国牛津大学中国中心研究员乔治·麦格纳斯的话说,北京目前并非试图制定自己的规则,或者建立新的国际秩序;中国的目标不是推翻其并不喜欢的全球秩序,而是使其更加符合自身利益和行为规则。

另外,美国全球安全分析研究所所长加尔·鲁夫特说,中国是如今全球提出发展蓝图,并且提出实施方案的唯一国家。对这项计划进行指摘,指出其危险和缺陷很容易,问题是,又有谁能提出解决方案,而且拿出自己的资源支持这项计划?

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