中国知名法学者张雪忠在“两会”前发表致中国十三届全国人大三次会议全体代表的公开信，呼吁中国“立法机构”启动国民制宪，努力实现政治和平转型。张雪忠的公开信引发网友热议，大多数表示支持。不过，也有网友认为他的呼吁信是与虎谋皮。分析人士指出，恰恰是中国社会那些看似没有希望的“与虎谋皮”在推动社会的进步。