明年1月，民主党将从共和党手中接掌美国国会参众两院。在任期的最后两年，特朗普总统在国内的权力将消弱。不过历史表明，即使总统所属的政党在中期选举中失利，此后依然在战争与和平问题上作出了影响深远的决定。 请看美国之音白宫记者利平的报道。

近几十年来，大多数的美国总统所属政党，都曾在中期选举中丢失国会席位。

这周二，特朗普总统所属的共和党丢失了参众两院的多数党席位。

弗吉尼亚大学米勒中心的芭芭拉‧佩里说，这削弱了特朗普在国内的政治实力，但并未让他完全失势。

弗吉尼亚大学米勒中心治理学教授芭芭拉‧ 佩里说，“对特朗普总统和所有的总统来说，好消息是，他们有至高的权力，或者至少在外交和国防政策上拥有最大的权力，至少理论上是这样的。因为早在1930年代，最高法院就认定，总统有权在外交事务上代表国家统一发声，并在这一领域拥有全权。”

1994年，克林顿总统所属的民主党丢失了对国会两院的控制权。

接下来的一年，他通过谈判促成了结束波斯尼亚战争的代顿和平协议。

2014年，民主党籍总统奥巴马面临共和党全面掌控国会的局面。第二年，尽管共和党反对，他仍达成了伊朗核协议。弗吉尼亚大学米勒中心治理学教授芭芭拉‧佩里说，“我们有这些历史事件和先例表明，即使总统所属的政党在中期选举中全军覆没，他们仍然可以用手中剩余的权力，在外交和国防政策上实现一些目标和取得一些胜利，甚至为世界不同地区带来和平。我不是在预测特朗普会或者能够这样做，但确实是有这样的先例。”

一年后，他和苏联领导人戈尔巴乔夫签署条约，同意销毁一整类核导弹。里根的传记作者克雷格‧雪利说，民主党主导的参议院批准了这项条约，部分是由于里根的游说。

总统历史学者，里根传记作者克雷格‧雪利说，“他是一个非常精明的谈判者，他和所有参议员都保持对话。参议员们经常去白宫听取简报，喝咖啡，喝鸡尾酒等等。 他会倾听，交谈，提问，而且问的很到位，他会给他们讲寓言和故事，逗得大家发笑。里根总统阐述他的观点，参议员们也表达各自的看法。他听进去消化之后，再提出方案。”

2006年，共和党籍总统小布什失去了国会两院的控制权。民主党人此前一直批评伊拉克战争造成大量美军死亡。几周后，小布什总统下令向伊拉克增派美军。2007年，美军伤亡人数大幅下降。

近几十年来，大多数美国总统都曾未经国会授权，让美国介入军事冲突，今年针对伊朗恐怖政权发动的攻势就是一例。

总统历史学者，里根传记作者克雷格‧雪利说，“这套制衡机制的一部分已不复存在，因为总统一职已经获取了国会的许多权力和职权。未来两年，特朗普能否继续这样做，还是国会能够找到办法牵制他，阻止他，将值得关注。”

无论民主党明年采取什么措施制约特朗普，这两位历史学者都预计，特朗普将根据自己的直觉以及与世界领导人的关系来制定外交政策，而不是效仿以往的总统。