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“巴西特朗普”当选总统或难撼动巴中关系


博尔索纳罗的支持者在听到他当选的消息后欢庆胜利。(2018年10月28日)
博尔索纳罗的支持者在听到他当选的消息后欢庆胜利。(2018年10月28日)

有“巴西特朗普”之称的右翼民粹主义者、反建制派人物博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)以55.5%的得票率高票当选巴西总统后,一些人担心,巴西这个世界上最大的拉美国家与中国的关系可能会出现波折。

博尔索纳罗在竞选期间主张巴西强化与美国的关系,把巴西最大的贸易伙伴中国形容为经济“掠夺者”,多次抨击中国正在“买下巴西”(buying Brazil)。但也有观察人士认为,巴西与中国的将出现什么样的变化,仍有待观察。

博尔索纳罗来自右翼小党—社会自由党,选前一度并不被看好。他是前陆军上尉,现任巴西联邦众议员。他以整治腐败、打击犯罪和振兴经济为竞选纲领,以反建制局外人的形象赢得了巴西选民的好感,并最终成功问鼎。但他在竞选时的一些大胆发言引发争议,这些言论包括对1964年至1985年巴西军人独裁统治的钦佩,主张巴西效仿美国,把位于特拉维夫的巴西驻以色列大使馆迁至耶路撒冷,退出巴黎气候协定等。

博尔索纳罗在巴西总统决选中投完票后向支持者挥手。(2018年10月28日)
博尔索纳罗在巴西总统决选中投完票后向支持者挥手。(2018年10月28日)

在对中国的政策上,博尔索纳罗在竞选期间一再批评中国是巴西关键经济部门的掠夺者。根据巴西政府公布的数字,去年巴西与中国的双边贸易额达到750亿美元。自2003年以来,中国在巴西投资了1240亿美元,主要集中在石油、采矿和能源领域。中国还加紧对巴西铁路、港口和其它大型基础设施项目的投资,一个主要目的是加快巴西的粮食运输。

博尔索纳罗反复警告说:“中国不是在巴西采购,而是在买下巴西。”他反对中国对巴西能源和基础设施的大肆收购和投资。2016年,中国三峡公司支付了48亿雷亚尔(14.8亿美元),用于运营巴西最大的两座水坝。去年,中国国家电网公司以173.6亿雷亚尔(49亿美元)收购了圣保罗的巴西电力公司CPFL Energia SA和子公司的控股权,而中国海航机场控股集团有限公司购买了巴西第二繁忙机场的控股权。

中国星期一(10月29日)向博尔索纳罗的当选表示祝贺。中国外交部发言人陆慷说,中方始终从战略高度和长远角度重视发展中巴关系,愿同巴方一道,维护好、发展好中巴全面战略伙伴关系,更好造福两国和两国人民。

路透社报道说,最近几周,驻巴西利亚的中国外交官与博尔索纳罗的高级顾问会面了两次。参加会议的中方参与者表示,他们的目标是突出与拉丁美洲最大国家的合作,该国的粮食和矿产推动了中国的崛起,同时也使数百万巴西人摆脱了贫困。

一些观察人士认为,现在就下结论博尔索纳罗上任后,巴西与中国的关系一定会恶化尚为时过早。华盛顿智库威尔逊国际学者中心巴西研究所主任保罗·索特罗(Paulo Sotero)表示,博尔索纳罗缺乏外交经验,在一些重大国际问题上的立场已经有所转变。

“他已经在一些有争议议题上改变立场。举例来说,他曾经表示要让巴西退出巴黎气候协议,但他现在已经不再坚持这个立场了。他也很可能不再要求把巴西驻特拉维夫大使馆迁到耶路撒冷,因为那会让巴西出口到中东穆斯林国家的肉类出口商蒙受巨大损失。”他说。

索特罗还表示,博尔索纳罗的主要支持者当中有很多是农户和养殖户,而博尔索纳罗已经承诺要为巴西的农业生产者争取更多出口市场。他说:“农业经济团体是博尔索纳罗的重要支持者。在出口的问题上,农业商业团体是非常支持自由贸易的。”

巴西的农业部门正在从中国与美国的贸易争端中获益。在北京大幅减少对美国的大豆进口之际,巴西的谷物填补了差额。今年巴西对中国的大豆出口增长了22%,占巴西全部大豆出口的约80%。

博尔索纳罗曾公开表示对美国总统特朗普的钦佩,并承诺要加强巴西同美国的关系。特朗普在博尔索纳罗当选后第一时间与他通了电话,祝贺他赢得选举。

巴西专栏作家、Painel WW网站的撰稿人威廉·瓦克(William Waack)表示,他不认为博尔索纳罗会一边倒地倒向华盛顿,但美中两大国的博弈的确给巴西提供了一个契机。

“美中关系现在这个样子可能给巴西带来了机会。我们既不应该遵从中国的意愿,也不应该遵从美国的方案。我们应该从美中的竞争中抓住机会。”他说。

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