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中国与肯尼亚铁路借款合同暴露“债务陷阱外交”本质?


中国与肯尼亚铁路借款合同暴露“债务陷阱外交”本质?
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中国与肯尼亚铁路借款合同暴露“债务陷阱外交”本质?

肯尼亚一家大报报道说,肯尼亚高层官员2014年与中国签署标轨铁路合同时可能损害了关键的战略资产。

“标准轨距铁路”(SGR)蜿蜒穿过肯尼亚绿葱葱的国家公园,这是肯尼亚独立以来最大的基础设施项目,似乎是进步的象征。

一些专家说,标轨铁路将支持肯尼亚的长期发展。

《世界下一个工厂》作者孙辕(Irene Sun)说:“标轨铁路是真正的游戏改变者。有了这条铁路,你坐上火车,可以在五小时内到达另一端。”

这条铁路把肯尼亚两座最大城市内罗毕和蒙巴萨连接在一起。在这之前,在两地之间的破旧公路驱车行驶,需要10到15个小时。

孙辕说:“对人员旅行来说,这是彻底的游戏改变者,但是我认为,更重要的是货物流通。”

然而,肯尼亚最大的独立报纸《民族日报》(The Daily Nation)暗示,这条铁路暗藏着代价。报道称,中国提供的几十亿美元修建铁路的贷款有可能损害肯尼亚的主权和资产。

肯尼亚与中国进出口银行在2014年签署的合同细节在1月初曝光。

北京的基础设施项目协议和贷款结构通常都秘而不宣。

《民族日报》说,该报获取了合同的副本,并对肯尼亚如果违约可能会放弃的资产规模表示了关注。

合同规定,借方及其任何资产均不得以主权为由享受任何豁免权。

这份合同还规定,肯尼亚在铁路施工和运营当中必须使用中国的“货物、技术和服务”。一项保密条款禁止肯尼亚政府未经北京书面许可而披露合同条款。

报道披露的合同章节提供了迄今为止最明显的证据,表明北京可能从事批评者所说的“债务陷阱外交”,也就是通过借贷迫使其它国家在贷款违约时交出土地、矿场或战略资产。

《民族日报》没有说明该报是如何拿到这份合同的,也没有说该报是如何确定其真实性的。

但是,合同的文字与美国之音看到过的在塞尔维亚、吉尔吉斯斯坦和圭亚那的 “一带一路”项目合同的文字非常相近。 “一带一路”是中国发起的数万亿美元的全球基础设施项目。这些合同暗示,肯尼亚的贷款条款可能反映了中国在非洲各地乃至其它地方的借贷做法。

自从2017年推出以来,这一标轨铁路项目就一直被贪污腐败、种族主义和管理不善的各种指称所缠绕。肯尼亚和中国官员都受到了刑事指控。

肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔坚决反对那种认为中国贷款损害国家利益的说法。

他说:“朋友们,我们在提前付款……我们没有和任何国家捆在一起,但是我们正在和那些赞赏并理解肯尼亚发展需要的国家一道努力,其中包括中国。中国是肯尼亚发展议程的非常、非常坚定的支持者。好吗?”

他说,肯尼亚将继续借款用于发展。

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