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中国时间 5:02 2022年5月29日 星期日

军费虽减少,中国预计将利用其他资源海上扩张


中国军队代表2019年3月5日抵达北京人大会堂参加全国人民代表大会。 中国军队代表2019年3月5日抵达北京人大会堂参加全国人民代表大会。

虽然中国拟减少正式公布的国防开支,但外界预计,中国今年将从非国防渠道获得资金,以加强对有争议的南中国海地区的军事控制。

根据星期二(3月5日)提交给全国人大会议的一份预算草案,中国今年将国防开支同比增加7.5%,从而使这项支出达到1776亿美元。去年的国防开支预算增长了8.1%。

海事学者认为,中国政府将像以前那样, 从民营部门、甚至从私企获得资金,维持甚至继续扩大在南中国海已经占据主导地位的军事存在。

中国声称对南中国海大约90%的海域拥有主权,这片水域覆盖从香港到婆罗洲。文莱、马来西亚、菲律宾台湾和越南也都对同一海域的全部或一部分有主权声索。2010年以来,中国向在争议水域派遣军舰和军机,令其他声索方严重不满,也促使华盛顿向那片水域派出军舰和军机作为威慑力量。

新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山表示,“中国在南中国海进行的是全面扩张,涉及到军方,但是也涉及私营部门”。

胡逸山说,“因此,你可能会看到,严格意义上的军事活动有所减少,甚至军事设施的数量也略有减少,不过,中国会继续对南中国海的主权声索。”

中国引用一些史料宣称对南中国海拥有主权,包括拥有那片海域丰富的渔业和石油天然气储备。学者指出,中国军方把对南中国海的控制作为一项重要使命,中国军队舰船总数从2012年的512艘增加到现在的714艘。

中国海军已经得到帮助。中国国有的石油钻探公司中海油集团通过在越南有争议的水域钻井,以及总部位于中国的私人公司填海造地,帮助政府在本来不适合居住的小岛上站稳脚跟。

中国科学院声学研究所和上海同济大学两年前表示,他们将建设一个覆盖南海和东海的“长期观测网”。中海油和中国地震局也参与了有关这个网络的讨论,该网络将跟其他国家共享数据。分析人士2017年指出,观测网项目将加强中国海事索赔的法律基础。

东京国际基督教大学政治与国际研究资深副教授斯蒂芬·纳吉表示,“解放军经营的生意,是通过采购军事产品等渠道来积累收入,他们可以从科学部门等拿到业务,以便他们得以在科学外交的条款下进行探索。”

美国智库战略与国际研究中心所属的中国电力项目的一项研究显示,中国的许多军事基础设施建设项目“被设计成双重用途,并从地方和国家的非国防经费中获得资金” 。

新加坡尤索夫·伊萨东亚研究所亚细安研究中心政治与安全事务研究员丁萨认为,中国需要更多资金,政府可以出售美国政府债券。

位于檀香山的智库东西方中心高级研究员丹尼·罗伊表示,中国军队还可能推迟或者削减在其他方面的努力,以“保持中国在南中国海加强地位的速度” 。

丁萨说,“中国的整体经济正在放缓,因此我认为他们在国防方面的支出必须更加谨慎”。

纳吉说,中国可以通过跟南中国海其他声索方进行外交努力,锁定目前持有的岛屿,包括帕拉塞尔(中国称西沙群岛)的全部130个小岛和斯普拉特利群岛(南沙群岛)上的7个岛屿。纳吉说,中国的目标是阻止企图削弱中国控制的多国努力。

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