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中国时间 2:13 2019年11月22日 星期五

继中亚之后 中国进军另一前苏联地区-南高加索


资料照: 阿塞拜疆首都巴库郊外里海岸边的采油设施。 (美国之音白桦拍摄)

中国越来越多涉足南高加索地区,除了“一带一路”的经济利益外,新疆安全问题也促使中国与这一地区加强联系。当地则把中国视为俄罗斯和西方之后的另一股重要平衡力量。但分析认为,作为局外人,中国从来都不是高加索地区地缘政治游戏的玩家。

替代俄罗斯 中国关注南高加索

星期二(10月22日)开幕为期两天的第三届“第比利斯丝绸之路论坛”上,格鲁吉亚总理加哈利亚表示,与中国合作,实施“一带一路”项目是格鲁吉亚地区合作的最重要任务。他称,格鲁吉亚是最早回应和加入中国“一带一路”项目的国家之一。

格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆同属于南高加索地区。这三个前苏联地区国家夹在里海与黑海之间,那里被认为是能替代途经俄罗斯,实施中国“一带一路”项目的另一条重要交通走廊。中国商品货物经中亚地区后,可穿越里海,再经过南高加索,然后抵达欧洲。

格鲁吉亚务实外交 中国大展拳脚

格鲁吉亚在黑海岸边拥有天然良港。阿塞拜疆经格鲁吉亚到土耳其的铁路建成通车后,中国商品货物抵达欧洲会更加方便。南高加索正成为中亚之后,引起中国兴趣的另一个前苏联地区。

许多前苏联地区国家一直被腐败和官僚低效困扰。亲西方的格鲁吉亚前总统萨卡什维利执政期间曾大幅改革,建立了廉洁的警察、海关等系统,再加上税收优惠,这些都成为格鲁吉亚吸引中国和其他外国投资的重要招牌。

中国目前除了在格鲁吉亚开设孔子学院外,中国资本更涉足那里的地产开发、港口和酒店管理、金融等许多领域。格鲁吉亚因为出产葡萄酒闻名,中国已成为俄罗斯和乌克兰之后,格鲁吉亚葡萄酒的第三大出口市场。

亲西方的格鲁吉亚积极寻求加入北约,但这并没有妨碍格鲁吉亚与中国交往时推动务实外交。格鲁吉亚目前既同欧盟,也与中国签署了自由贸易协议。

阿塞拜疆是最关键伙伴

阿塞拜疆不但濒临里海,更拥有丰富石油和天然气,因此成为中国在南高加索地区最为重要的伙伴。有别于格鲁吉亚和亚美尼亚,阿塞拜疆因为拥有能源出口收入,并不需要中国的资金援助,同时有资金实力购买中国武器和其他设备。

当地媒体说,中国与南高加索地区的贸易规模仍然很小。不过,中国与阿塞拜疆的贸易已占与这一地区贸易规模的40%多。中国国有资本目前更大举进军阿塞拜疆,特别是电信巨头华为公司在当地十分活跃。

阿塞拜疆与中国近些年来互动频繁,两国高层官员经常互访。阿塞拜疆总统今年4月出席了在北京的“一带一路”峰会活动,双方当时签署了十多分文件。

阿塞拜疆国防部长加萨诺夫刚刚出席了第九届北京香山论坛活动,并与中国签署了扩大军方合作的协议。他访华期间更不忘军火采购,他会晤了中国保利公司等军工企业领导人。

阿塞拜疆因为与亚美尼亚拥有“纳格尔诺-卡拉巴赫”冲突,多年来一直寻求从各国大量采购武器装备。

亚美尼亚是南高加索的内陆国家。在民众示威中上台执政的亚美尼亚总理帕希尼杨5月中旬访华。中国目前是亚美尼亚第二大贸易伙伴。除了想吸引中国资金和投资外,亚美尼亚正寻求中国游客,计划为中国公民提供免签证待遇。亚美尼亚因此将成为塞尔维亚和白俄罗斯之后,第三个为中国公民提供免签证的欧洲地区国家。

有亚美尼亚媒体人士说,亚美尼亚国家虽小,但中国在当地使馆规模却非常大,而且工作人员众多,显示了中国在南高加索地区的活跃程度。

中亚仍然重要 南高加索牵涉新疆安全

与西方交恶后,俄罗斯外交转向东方,为避免刺激中国,俄罗斯对中国在自己后院南高加索地区的活动保持低调,这更方便中国进军南高加索。

格鲁吉亚政治分析人士齐塔泽认为,中国如何看待南高加索地区,未来还有待进一步观察。

齐塔泽:“中亚对中国来说仍然排在第一位,最为重要。因为中亚有石油和天然气管道从哈萨克斯坦和土库曼斯坦到中国。不过,考虑到里海地区的油气资源,再加上能替代俄罗斯的交通走廊地位,中国对南高加索地区的兴趣会越来越大,在当地的活动会越来越多。”

政治分析人士说,随着经济活动的增多,中国对南高加索地区的政治影响也会扩大。而新疆安全问题也促使中国有意发展同这一地区国家的关系。来自俄罗斯控制的北高加索,以及南高加索的格鲁吉亚和阿塞拜疆,都曾有很多战斗人员去叙利亚加入伊斯兰国。中国通过与这些国家的合作可获得相关安全情报。

亚美尼亚媒体说,亚美尼亚与土耳其的历史交往可为中国提供与突厥语系国家交手,以及处理新疆安全问题的经验。

中国是局外人 没有高加索地缘博弈历史经验

中国外长王毅5月份访问了南高加索三国。这也是中国高官多年来首次访问格鲁吉亚和亚美尼亚,两国都把王毅之行称为历史性访问。

当地政治分析人士认为,除了经济利益外,南高加索国家更把中国视为俄罗斯与西方之外的另一股平衡力量。这些国家都有领土纠纷,它们更希望借助中国捍卫国家主权和领土完整。目前格鲁吉亚有20%的领土被俄罗斯占领。阿塞拜疆与亚美尼亚长期受双方武装冲突困扰。

但也有分析警告说,南高加索地区历史上曾是奥斯曼帝国、波斯帝国和沙皇俄国多股力量的缓冲和交汇之处,中国作为局外人,从来都不是这一地区复杂地缘政治游戏的玩家,更没有相关历史经验,从事经济活动或许对中国更有把握。

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