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中国进口食品新规即将实行 制造商担心产品或无法进入中国市场


中国浙江宁波舟山港繁忙的货柜码头。(2021年8月15日)
中国浙江宁波舟山港繁忙的货柜码头。(2021年8月15日)

《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》将于2022年1月1日实施,一些食品制造商担心其产品或将无法进入中国市场。

4月出台的《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》中规定所有进口食品的境外生产企业均需申请注册,以便其产品进入中国市场。但《规定》释义直到11月才发布。

根据最新释义,向中国境内出口食品的境外生产、加工、贮存企业均需申请注册。包括肉与肉制品、水产品和乳品等在内的18类进口食品需采取所在国家(地区)主管当局推荐注册的方式,18类以外其他类别进口食品可采取企业申请注册的方式。

但是,据路透社报道,一个允许企业自行注册的网站直到上个月才上线。

报道还说,一位欧洲国家的驻华外交官说:“1月1日之后,我们将面临重大影响(major disruptions)。”这位官员正在协助食品生产商采取新措施。

中国多年来一直试图实施涉及食品进口的新规定,但遭到了出口商的反对。中国海关总署几乎没有解释为什么所有食品,甚至包括葡萄酒、面粉和橄榄油等被认为是低风险的食品,都被纳入新规。

专家表示,此举是为了更好地监管抵达中国港口的大量食品,并将食品安全责任交给生产商,而不是政府。

欧盟驻华代表团农业参赞彭达明(Damien Plan)对路透社说,欧盟今年已经向中国海关总署发出了四封信函,要求提供更明确的释义,并要求更多的时间来实施。

旨在改变美国农产品企业接洽国际市场的方式的美国西部农业贸易协会(WUSATA)执行董事安德森(Andy Anderson)则说:“我们从未见过中国采取如此严厉的措施。”他还将中国的规定描述为“非关税贸易壁垒”。

企业自行注册的网站虽已上线,但仍存在一些问题。瑞旭集团(CIRS)爱尔兰公司的业务发展经理李翔(音译)表示:“中文系统现在正在运作,但英文系统还在试用阶段。”CIRS正在帮助企业进行注册流程。

李翔说,到目前为止,没有一家在CIRS爱尔兰公司协助下的爱尔兰威士忌制造商能够成功注册。

他还说:“目前,我们从(中国)当局得到的信息是,不会有宽限期。”

(本文参考了路透社的报道)

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