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中国时间 15:46 2021年12月3日 星期五

中国土地拍卖收入连续俩月下滑,地方政府财政压力有增无减


上海的一处建筑工地 (2021年7月12日)

随着中国房地产市场持续降温,中国政府的土地拍卖收入连续两个月下降。资金严重缺乏的地产开发商无力参与竞拍,严重依赖土地拍卖收入的地方政府面临的压力正在加大。

路透社对中国财政部周五(10月22日)公布的数据进行计算发现,中国全国土地竞拍收入在9月份年比下降11.15%,至5703亿元人民币。8月份的降幅为17.5%。

造成拍卖收入大幅下降的原因是,从今年夏季以来中国监管当局全面收紧了对私人地产开发商的信贷控制。这些开发商在全国22个主要城市举行的此轮土地竞拍活动中所购土地价值为1208亿多元人民币,比上一轮(3至6四个月)下降了大约80%。

土地销售的收入在地方政府全部收入中的占比平均约1/5。土地出让收入的持续下降将会对地方政府的财政和投资带来较大的影响,进而使中国经济的增长进一步放慢。目前,全国各地政府都在小心翼翼地防范中国最大的私人地产开发商恒大集团巨额债务危机随时爆发而可能产生的严重后果。恒大负债金额高达两万亿元人民币。

路透社引用中原地产公司一位经济分析师的话说,“从6月以来,信贷环境在迅速恶化,开发商的财务状况非常糟糕。”

这位分析师说,即使是那些房屋销售业务还说得过去的开发商最近几个月暂停扩大业务,等待资金回笼。一般来说,房贷的发放需要三至四个月的时间。

中国财政部在周五新闻发布会上报告说,今年头九个月,政府的土地出让收入增加了8.7%,至5.36万亿元人民币,比今年头八个月的12.7%增幅明显缩小。

穆迪信用评级公司分析师杜宁轶表示,中国大陆31个省对土地拍卖收入的依赖程度也不一样。路透社引用杜宁轶的话说,“东部沿海地区的土地价值高,直接债务负担不是那么重。所以,土地收入出现一定程度的下降,影响也比较有限,因为它们还有其它较为有力的税收或者其它的收入进行弥补。”

但是,杜宁轶指出,其它资金缺口很大、杠杆率高、而同时又对土地出让收入依赖度更高的地区就会面临很大的压力。

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