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中国时间 5:08 2017年12月12日 星期二

习近平的“强军梦”(2):障碍、困境及对美国的影响


2016年2月1日,在北京举行的中国人民解放军战区成立大会上,中国国家主席习近平向北方战区司令宋普选上将和政委褚益民上将授予军旗。习近平对五大战区都授了军旗。后来63岁的宋普选接班年逾69岁的赵克石上将,成为中央军委后勤保障部长。

中国军队在大刀阔斧的改革后似乎发生了脱胎换骨的变化,包括指挥体系、组织形式、作战模式和武器装备等。解放军改革后的战斗力到底有多强?对美国军队将产生什么样的影响?

改革后的军队仍面临诸多挑战

美国国防大学国家战略研究所今年三月出版的一份有关中国军事改革的报告说,如果习近平的军改成功,中国军队应该能成为一支适应力强的联合作战部队,能应对美军和联军部队在西太平洋和台湾的行动。

但是报告还说,短时间内这支军队仍然面临诸多挑战,最主要的障碍是陆军继续占主导地位。第二,由于预算增长缓慢,各军种之间肯定会出现竞争资源的状况;第三,是解放军缺乏实战经验。

这次军改虽然单独建立了陆军领导机构,标志着陆军不再一家独大,而是与海空等军种并列,但是,陆军人员仍然占军队所有人员的50%。

另外,报告说,中国军队还需要几年的时间来加强新组织机构的融合,各个单位、军种和组织之间也需要调整和磨合。在这个阶段,中国军队进行大型作战能力受阻。

不过,报告也指出,已经有迹象表明,解放军正在克服上述障碍,获得更强的联合作战能力,比如,各战区已经在进行海空和常规火箭的联合军事演习等。

中国空军通过多次前出第一岛链执行联合训练任务,已经具备了相当强的远洋作战能力,有能力针对东南两个方向同时执行作战任务。

中国人民解放军人员参加吉布提中国军事基地开幕式。 这是中国第一个海外海军基地,是中国扩大其国外军事存在的重要一步(2017年8月1日)。
中国人民解放军人员参加吉布提中国军事基地开幕式。 这是中国第一个海外海军基地,是中国扩大其国外军事存在的重要一步(2017年8月1日)。

中国强军的两难困境

中国国家主席习近平在19大报告中说,“人民军队在中国特色的强军之路上迈出坚定步伐。”但是,美国前驻华大使芮效俭(Stapleton Roy)说,习近平的强军之路让中国面临“防御两难的困境”。

他说:“当中国可以强大到可以应对所有潜在的威胁的时候,中国却变成所有邻国的威胁。”

芮效俭说,虽然中国强调自己追求的是“王道”,但是,对中国的邻国来说,中国走的是“霸道”。

美国乔治·华盛顿大学政治学教授罗伯特·萨特(Robert Sutter) 也指出,习近平近年来在中国梦和强军梦上取得了不少的成就,但是,很少有国家站在中国这边,更多的国家选择“防范”中国。

中国军队2035年以前不能撼动美军优势地位

习近平在报告中指出,军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦。

乔治·华盛顿大学政治学教授萨特在回答美国之音记者提问的时候说,中国军队的“假想敌”应该是美国。他说,“他们训练的时候,他们是针对美国来进行的。”

中国的“反介入和区域阻绝武器”就是很好的例子。这些武器就是针对美军设计的,目的是阻绝美军介入西太平地区,更准确的说,是阻止美军是进入“第一岛链”, 也就是从日本本土、琉球群岛、台湾、菲律宾一溜下来的众多岛屿形成的岛链。

不过,香港《南华早报》三月份的一份报告说,虽然中国军队已经从近海防御向远洋作战发展,可以保护中国的海上运输线,但是,中国作为一个全球化军队还在进程中,所以,整体来说还不可以挑战美军的优势地位。

英国《金融时报》最近的一篇报道指出,中国此轮改革的目的是要打造一支有能力挑战美国、到2030年时在装备技术和作战能力上赶上或超过美国的军队。

但是,报道说,这并非易事--尽管过去25年间,中国军费预算几乎每年都保持两位数增长(目前约为2000亿美元),但华盛顿方面的支出仍是中国的三倍。

不过,美国国防大学的报告说,中国军队的重组也为美中两国军队的交流创造了新的机会。中国军队现在的构造更接近美军,一些职位在美军中也有对应,因此会有更有效的交流。

习家军掌权和党指挥枪

北京军事博物馆的中国解放军建军90周年展览中习近平视察部队的图片(2017年8月1日)。
北京军事博物馆的中国解放军建军90周年展览中习近平视察部队的图片(2017年8月1日)。

习近平军改以来,不仅提升了解放军的战斗力,也巩固了中共的建军原则“党指挥枪”,更重要的是将军权置于自己的有效掌控之下。

19大前夕,习近平的亲信们夺取了五个军种的帅旗,19大后,中央军委也被习近平的盟友所把持。

香港中文大学的林和立在接受美国之音采访时说,他担心这样一支军队的真正的战斗力,因为并没有记录显示,习近平提拔的这些人是“德才兼备”的指挥官,他们被提拔仅是因为他们是“习家帮”的人。

2016年8月16日,中国陆军司令李作成将军(右二)在北京八一大楼同一位少将谈话。 2017年8月下旬,李作成晋升中央军委联合参谋部参谋长。
2016年8月16日,中国陆军司令李作成将军(右二)在北京八一大楼同一位少将谈话。 2017年8月下旬,李作成晋升中央军委联合参谋部参谋长。

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