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中国时间 14:41 2021年12月7日 星期二

欧洲议会代表团访台实践承诺 向台湾取经对抗中国假讯息


欧洲议会首次派遣官方代表团出访台湾结束三天的访程后召开记者会(图片来源:杨安摄影)

欧洲议会有史以来第一个派遣官方代表团出访台湾,为台欧关系写下新的篇章。一行13人的代表团结束三天的访问行程后,代表团主席格鲁克斯曼(Raphaël Glucksmann)周五(11月5日)在台北的一场记者会上表示,访问台湾不是为了挑衅北京。

欧洲议会代表团访台实践承诺 向台湾取经对抗中国假讯息
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他说,一旦台湾被孤立,战争的风险反而会增加。至于代表团这次访问台湾的目的,他强调,除了增进台湾与欧盟的关系外,也是针对如何对抗外来干预与假讯息,要向台湾取经,因为欧盟正在考虑成立“对抗假讯息中心”,访团成员一致同意若是未来能将此欧盟对抗假讯息中心设在台湾,将会是个非常合理的选项。

欧洲议会首次派遣官方代表团出访台湾结束三天的访程后召开记者会(图片来源:杨安摄影)
欧洲议会首次派遣官方代表团出访台湾结束三天的访程后召开记者会(图片来源:杨安摄影)

欧洲议会一个审视“外来势力干预民主进程(含假讯息)”的特别委员会代表团(INGE)11月5日在台北召开联合记者会,分享他们三天来在台湾的访问成果。代表团团长、法国籍欧洲议会议员格鲁克斯曼(Raphaël Glucksmann)指出,对欧洲而言,台湾是关键且理念相近的伙伴。他说,台湾并不孤单,保护台湾也符合欧洲的利益。这次访问团踏出了第一步后,未来欧洲议会还会持续对台交流,可以预见未来双方还会有更多高层级的合作。

台湾外交部则称,该访问团是欧洲议会史上首次派遣访问台湾的官方代表团,意义重大。但中国强烈反弹,中国驻欧盟使团10月27日曾发出警告:“欧洲议会是欧盟官方机构,下设委员会如派出议员访问台湾将严重违反欧方对奉行一个中国政策的承诺,损害中国核心利益,破坏中欧关系健康发展。”

格鲁克斯曼:孤立台湾反增加战争风险

对于北京的反弹,格鲁克斯曼澄清,欧盟跟台湾的互动绝不是为了挑衅北京。他说,欧洲议会代表团出访台湾是相当正常的作为,尤其如果国际社会能跟台湾加强互动,未来台海将会更加安全。

欧洲议会首次派遣官方代表团出访台湾结束三天的访程后召开记者会(图片来源:杨安摄影)
欧洲议会首次派遣官方代表团出访台湾结束三天的访程后召开记者会(图片来源:杨安摄影)

格鲁克斯曼说:“我们不认为,任何国家高层访问台湾是火上浇油。更多的访问能减缓台海紧张关系,(相反地),孤立台湾才会增加战争的风险,(我们也会将)这个想法传递给更多欧盟会员国,这是个非常强烈且明确的讯号,(那就是),欧盟作为民主实体,跟台湾之间要有更多民主互动,欧盟有权利做自己的决定,不用因为害怕任何国家可能做出的激烈反应,就不敢做该做的决定。”

格鲁克斯曼认为,欧盟跟台湾深化关系的下一步,可以参考欧洲议会在10月20日所通过的《台欧盟政治关系暨合作》报告。该报告内有两项观察指标,首先是启动评估欧盟与台湾之间的双边投资协定(BIA),此协定若能谈成,他说,对双方都有利;其次是将欧盟驻台机构“欧洲经贸办事处”(European Economic and Trade Office in Taipei)正式更名为“欧盟驻台办事处”(EU Office in Taiwan)。

学者:欧洲议会挺台 肇因中国武吓

对于欧洲访问团所带来的政治效应,位于台北的淡江大学欧洲研究所副教授张福昌在接受美国之音采访时分析,从2020年开始,欧洲议会对台湾的关注可以说是史无前例地密集,主要是因为中国升高了对台湾的军事恫吓与压迫,以及中国对香港、新疆人权迫害的强制做法,让欧洲议会这个最具有民意基础的欧洲机构非常反感。

台湾淡江大学国际研究所副教授张福昌。(照片提供: 张福昌)
台湾淡江大学国际研究所副教授张福昌。(照片提供: 张福昌)

张福昌指出,今年初,欧洲议会在通过《共同外交暨安全政策》年度执行报告时,就曾慎重地呼吁欧盟机构与欧盟会员国要改善各国与台湾的交往方式。至于近期通过的《台欧盟政治关系暨合作》报告,也点名欧洲机构与欧盟会员国应加强跟台湾的政治关系,并协助台湾捍卫民主,重视台海军事威胁的发展状况。因此,这次欧洲议会代表团出访台湾不仅具有指标意义,更是在实践其改善欧盟跟台湾政治关系的承诺。

张福昌说:“这一次有一种抛砖引玉的作用,做给其他欧洲机构看看、做给欧盟会员国看,(代表)欧洲议会真的是实践了改善跟台湾政治关系的一个承诺,派正式委员会成员来台湾访问。未来如果(台湾能)持续跟欧洲议会深化政治上的对话,让这次七人(议员,不含助理或秘书等访团成员)访问的效果能够继续延续,对未来的台湾跟欧盟政治关系的建立应该是有实质帮助。”

张福昌认为,欧洲议会反中、疑中的情绪,间接投射并转化为对台湾的力挺和支持。在此前提下,未来中国若持续对台加大军事威胁的力道,只会催化欧洲议会的杠杆作用,反而持续对台湾展现友好,不论是开展双边投资协定的评估,或是欧盟驻台机构更名的提案,台湾都可以期待有正面的成果。

此次欧洲议会一行13人的代表团除了拜会台湾总统蔡英文和各行政官员外,也向台湾研究假讯息的智库与NGO团体请益。格鲁克斯曼坦言,这次访问就是要向台湾取经,如何对抗假讯息并抵抗外来势力的干预。他说,当初欧洲议会设立这个特别委员会时,就初步了解到,台湾是如何以民主的方式对抗外来的不实讯息,特别是来自中国的大量错假讯息。

取经台湾对抗中国假讯息

访问团成员表示,2020年新冠肺炎疫情爆发后,伴随疫情而来的假讯息涌入欧洲,让欧洲各界备感困扰。去年4月24日,欧盟对外事务部发布有关疫情的虚假讯息活动与政治宣传的分析报告后,直接点名批评俄罗斯与中国持续对外发动资讯战,挑拨欧盟的团结度与民众对于欧盟的信任感。欧盟执行委员会于去年12月3日公布《欧洲民主行动计划》,除特别将“打击恶意不实讯息”列为重点工作外,更直指中国与俄罗斯在疫情期间带头散布恶意不实讯息与进行影响力资讯战。

格鲁克斯曼表示,此次出访看到台湾有很多全民对抗假讯息与外来干预的方法,正是欧洲可借镜之处。他说,来台之前,他以为,大多数人若是遇到假讯息或外来干预通常会保持沉默,久而久之就会忘记民主自由的感觉,但是台湾做出了绝佳的示范,那就是,在面对威胁时,反而是扩大群众的民主参与,以共同守护自由。

格鲁克斯曼强调,在对抗假讯息与外来干预的经验上,台湾简直就像是座宝山。他说,委员会正在拟撰明年三月要发表的报告,届时,报告中一定会纳入台湾经验。事实上,欧盟也正在考虑成立“对抗假讯息中心”,格鲁克斯曼说,访团成员一致同意,若能将此中心设在台湾,将是个合理选项。

台北大学犯罪学研究所助理教授沈伯洋(照片提供:沈伯洋)
台北大学犯罪学研究所助理教授沈伯洋(照片提供:沈伯洋)

对此,位于台北的台湾民主实验室理事长沈伯洋在接受美国之音采访时表示,欧洲近年来也慢慢意识到,假讯息的攻击除了来自传统大敌俄罗斯外,现在也多了中国这个新兴威胁,所以即便欧洲学会了如何应付俄罗斯,但不代表就可以依样画葫芦、应对中国。

中国式资讯战手法:统一战线扩大人际网络

同时也是台北大学犯罪学研究所助理教授的沈伯洋分析,在资讯战的操作上,俄罗斯跟中国的手法并不相同。他说,中国的攻击偏向透过“统战”系统以利于在地方基层间散播谣言,例如,中国的假讯息大多透过当地的庙宇、教会来发动,但这在俄罗斯的架构下就是比较少见的模式;俄罗斯较常发动线上资讯战,诸多研究发现,俄罗斯比较集中透过诸如脸书、推特等社交平台发送不实消息的攻击。

沈伯洋解释,“统战”指的是中国共产党的统一战线工作,透过交朋友,或是拉拢敌人的敌人,来进行合纵连横。他说,统一战线的特色就是到处去向外渗透组织,建立关系,先把人际网络扩大,等到要发动假消息攻击的时候就已经有很多现成的人际节点,可以快速流通传播。

沈伯洋说:“比如说,这个庙、这个教会、这个里长都跟你的关系很好,那我(中共)想要在你的地方上放一些谣言的时候,那你是不是可以去说一说?这样的话就很有力道。就等于先铺梗,铺梗好了之后,等到脸书、推特上面再放这些类似的消息的时候,别人(讯息接收者)就会深信不疑,因为他已经听他身边的人讲过。”

沈伯洋说,欧洲也有很多打击假消息的民间团体,但主要还是针对俄罗斯,而且这些团体内并没有多少懂中文的人士。他说,台湾是面对中国资讯战的前线,因此欧洲议会代表团此次来访,可能也是希望吸取台湾在应对中国资讯战上的丰富经验。

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