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中国时间 2:19 2017年11月22日 星期三

港人关注习近平强调中央对港全面管治权


中共总书记习近平在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上发表讲话。 (2017年10月18日)

中共十九大10月18日在北京开幕。中共总书记习近平在工作报告中涉及港澳部分,提出牢牢掌握对港澳全面管治权,必须把中央对港澳全面管治权与保障港澳高度自治有机结合,受到港人及舆论的关注。民主派表示,习近平讲话预示北京未来对港政策将更强硬,港府施政空间恐怕会越来越窄,而亲中的建制派则不认同,称习近平讲话口径与以往是一致的。

中共总书记习近平在约3.3万字工作报告中,共三处提到港澳,有600多字,比十八大报告长。引起香港各界关注的是,习近平其中两次提及在以往党代会工作报告中都没有的对港澳“全面管治权”。这也引起香港媒体的广泛注意,绝大多数媒体都将“全面管治权”放进各自报道的大标题。

习近平表示,中央过去5年港澳工作取得新进展,全面准确贯彻一国两制方针,牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对港澳全面管治权,保持了港澳繁荣稳定。在展望未来对港方针时,习近平表示,必须把维护中央对港澳全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来,确保一国两制方针不会变、不动摇,确保一国两制实践不变形、不走样。

香港城市大学退休政治学教授郑宇硕星期四对美国之音表示,十八大报告的讲法是,坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障高度自治权,不能偏废。十九大报告没有再提到,改成了强调中央对香港的全面管治权,应该是对港人触动最大的一点。

他说:“这样一个提法跟一国两制基本原则、跟香港人对一国两制、高度自治的认识是不一样嘛,的确让香港人感到压力。掌握对香港的全面的管治权,这个提法就是2014年的政改白皮书提出来的。”

香港民主派普遍认为,习近平报告涉港部分,传递了北京可能进一步收紧对港政策的讯号。据港媒报道,民主党主席胡志伟议员表示,习近平的全面管治权说法,为北京近几年对港强硬路线下了定论,相信未来北京是在全面管治权基础下实现一国两制。胡志伟强调,北京对港强硬路线只会增加对立,鼓励建制派肆无忌惮地挑动港人情绪,缩窄特首林郑月娥修补社会撕裂的空间。

公民党党魁、立法会议员杨岳桥大律师表示,北京对港不会有所放松,期望北京不以高压手法处理中港关系,而是从制度上解决香港深层次矛盾。郑宇硕教授认为,目前中港矛盾的焦点就是北京没有按照基本法的要求,在2017年政改中,允许港人有选举特首和民意代表的真普选权利。

郑宇硕表示,习近平报告涉港部分显示,中央过去数年的对港强硬路线不会改变,而港人则希望维持最基本的核心价值,拥有真普选的权利,因此,来自北京一味的强硬政策不利于香港核心矛盾的解决。

郑宇硕说:“主要呢他是显示对香港的强硬路线不会改变。香港人觉得,你一方面这么说,一方面又说一国两制不变形、不走样,当然就是觉得,现在是明显的走样了,明显的是强调一国,强调主权、安全,强调中央政府的全面的管治权。那香港的高度自治就没有什么政策来了。”

习近平在十九大报告中并没有像今年七一访港时提到“港独”,但指香港必须“履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任”。此外,虽然习近平提到港人治港,但是表明中央坚持“爱国者为主体”的港人治港,要发展壮大爱国爱港力量,要增强香港同胞的国家意识和爱国精神。

香港的亲中建制派基本上都是拥护习近平有关对香港政策的提法。新民党主席叶刘淑仪表示,习近平的报告与过去几年口径一致,尽管反映北京担心香港有分离失控情况,但不代表北京对港政策会更强硬。民建联主席李慧琼也表示,习近平的全面管治权说法并非新论点,承接了习近平在今年7月访港时的讲话。

出席十九大的港澳办前主任王光亚对港媒表示,习近平提出对港澳紧握全面管治权,是宪法和基本法的应有之义,当中既有中央赋予香港行使权力,也包括中央本身需要行使的权力,直言中央现在真正行使有关权力,港人可能不习惯,但他坚持不会因此削弱港人治港、高度自治,又称港人只要进一步准确理解一国两制和基本法,应该会习惯。

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