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中国时间 0:48 2019年7月18日 星期四

博弈东南亚 俄罗斯加紧扩大影响力


莫斯科一次展览会上展出的越南高山咖啡。越南已同俄罗斯主导的欧亚经济共同体签订了自由贸易协议。新加坡将紧随其后。

俄罗斯正在准备普京总统访问新加波,以及首次参加在当地举行的东亚峰会,此举被当成俄罗斯在东南亚外交的重要突破。俄罗斯媒体称,该地区国家害怕中国威胁,但并不担忧俄罗斯扩大影响。俄罗斯继续加强在东南亚地区的外交活动,一方面能平衡中国影响,另一方面可同美国竞争。

训练军人 招更多留学生 俄有自己算盘

俄罗斯外长拉夫罗夫刚刚结束了对新加坡的访问。今年的东盟外长会议几天前在新加坡闭幕。拉夫罗夫出席了东盟与俄罗斯外长会议,并会晤了中国、老挝、柬埔寨、菲律宾、韩国等国外长。

拉夫罗夫说,俄罗斯未来将更多加强同该地区国家在所有领域,特别是安全和反恐方面的合作。俄罗斯的安全部门将与该地区国家交换各自掌握的恐怖分子资料信息,俄罗斯还将帮助这些国家训练军人。

为了继续扩大俄罗斯在该地区的影响,拉夫罗夫还表示,俄罗斯已经增加了针对东南亚国家学生来俄罗斯留学的奖学金数量。苏联时代俄罗斯曾同东南亚一些国家保持密切关系,并为共产党执政的越南和老挝等国训练了大批军人和留学生。在新加坡刚刚与拉夫罗夫会晤的老挝外长沙伦赛当年曾留学莫斯科国际关系学院。许多越南高官甚至政府领导人也都有留苏经历。

普京首次参加东亚峰会 外交转向重要信号

拉夫罗夫这次访问的另一个目的是为总统普京11月访问新加坡做准备。俄罗斯媒体报道,这将是普京首次对新加坡国事访问,同时也将是普京首次出席11月14日到15日在当地召开的本届东亚峰会,这一举动意义重大,由于东南亚过去一直不是苏联和俄罗斯外交的重点,此举显示俄罗斯外交越来越重视这一地区。

东亚峰会的核心成员是东盟国家。俄罗斯虽然10多年前已加入东亚峰会,但与中美两国领导人经常出席东亚峰会不同,俄罗斯过去仅派外长级别官员出席相关活动。但从去年起,俄罗斯首次提高了出席规格,俄罗斯总理梅德韦杰夫参加了去年11月在菲律宾马尼拉举行的东亚峰会。

普京访新加坡 建东正教堂扩大影响

每次对外访问时间都不会很长的普京这次将在新加坡停留长达4天左右。普京还将出席在新加坡兴建的首座东正教堂的动工仪式。同克里姆林宫,尤其是安全情报机构关系密切的俄罗斯东正教会在普京执政后一直寻求扩大在世界各地的影响。在新加坡的俄罗斯东正教堂将为在那里居住的数千名俄罗斯人和其他独联体地区的东正教徒提供服务。

俄星联系密切 越南之后签自由贸易协议

普京访问新加坡期间,双方还打算签署新加坡与欧亚经济共同体建立自由贸易区的协议。由俄罗斯所主导的欧亚经济共同体由前苏联地区国家组成,这一组织由普京亲手推动打造,意图恢复过去苏联影响。越南已同欧亚经济共同体签署了建立自由贸易区的协议,新加坡将成为该地区的第2个国家,显示在遭到西方制裁的背景下,俄罗斯在东南亚地区的影响却在逐渐扩大。

亲西方的新加坡一直与普京政权保持密切联系。新加坡领导人时常访问俄罗斯。新加坡外长维文说,新加坡总统5月份访俄时,亲自向普京转交了希望他访问新加坡的邀请信。维文还表示,两国相关官员在未来几个月内将加倍努力,争取敲定新加坡与欧亚经济共同体建立自由贸易区文件的细节,以便在普京访问时正式签署协议。

俄罗斯经济与贸易发展部部长也计划在11月份问新加坡,出席在那里举行的俄罗斯与东盟国家的经济部长会议。

杜特尔特或再次访俄

菲律宾外长卡耶塔诺对随同拉夫罗夫访问新加坡的俄罗斯媒体记者表示,菲律宾正在认真考虑,总统杜特尔特很可能将出席9月在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克(海参崴)将召开的东方经济论坛会议。

与西方交恶后,俄罗斯正积极利用东方经济论坛会议这一平台扩大在亚太地区的外交活动。习近平、安倍、文在寅都已表态将在9月前往符拉迪沃斯托克(海参崴)出席这一活动。俄罗斯也向朝鲜领导人金正恩发出了相关邀请。这将是杜特尔特在去年访问莫斯科后,他将第二次访问俄罗斯。

在美国盟友中打下楔子

卡耶塔诺还表示,菲律宾将不顾美国警告,会仿效越南,继续寻求向俄罗斯采购武器。俄罗斯的武器出口商已被美国列入制裁名单中,与俄罗斯从事武器交易的国家将面临遭到美国制裁的风险。

俄罗斯积极寻求打入传统上一直使用美国武器的菲律宾市场。俄罗斯去年曾向菲律宾赠送了一批武器装备。俄罗斯海军军舰也更多访问和停靠菲律宾的港口。

平衡中国 对抗美国 俄轻装上阵

俄罗斯加强在东南亚地区的外交活动被认为可平衡中国在当地日益扩大的影响,同时避免与西方交恶后俄罗斯在外交上过于依赖中国。另一方面,俄罗斯也试图在东南亚地区抗衡美国。

莫斯科的外交分析人士说,中国同当地许多国家都有领土纠纷,菲律宾曾是美国殖民地,美国同样拥有越战这一历史包袱,但与中美两国完全不同,俄罗斯在东南亚推动外交时更能轻装上阵。此外,夹在中美之间的东南亚国家也试图寻求第三股力量的支持,这也为俄罗斯提供了机会。

俄媒:东盟更怕中国 不是俄罗斯

俄罗斯独立报说,东盟国家担心的是北京,而不是莫斯科。报道说,普京11月访问新加坡参加东亚峰会是外交突破。俄罗斯在东南亚外交所迈出的最重要一步被认为是2016年在俄罗斯索契举行的俄罗斯-东盟峰会。

与东盟有更多共同利益 更关注缅甸大马

报道引述学者的话说,俄罗斯与东南亚国家能找到很多利益共同点。越南目前在俄罗斯积极投资,直接投资额甚至不少于中国。俄罗斯更应密切关注以反美著称的马来西亚马哈蒂尔政府的未来外交政策走向。此外,俄罗斯正同缅甸密切关系,可能帮助缅甸兴建核电站。

利用中美与东盟矛盾 经济是短板

但东南亚问题学者斯特列里佐夫说,俄罗斯仍无法取代和挑战中美两国在东南亚地区的地位和影响。

斯特列里佐夫:“俄罗斯的传统出口商品,能源和原材料等的出口市场主要是中国、印度、欧洲等,而不是东南亚地区。不仅如此,东南亚地区在某种程度上甚至是俄罗斯出口商品的竞争者,比如,印尼和马来西亚的石油和天然气等等。”

评论人士说,除了军事和安全领域,以及利用当地国家与中美两家的矛盾外,经济领域仍是俄罗斯加强在当地活动的短板。

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