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中国时间 5:47 2020年7月3日 星期五

台湾绿党促删宪法增修条文前言之促统字眼


台湾绿党6月3日联合台湾青年民主协会等十余个青年团体举行记者会提出公投案。(美国之音黄丽玲拍摄)

台湾绿党周三(6月3日)联合台湾青年民主协会等十余个青年团体,共同举行“青年创新宪记者会”,会中提出公投案,要交由全民来票决是否同意让立委于2022年5月30日前审议通过中华民国宪法增修条文修正案,将其前言中“为因应国家统一前之需要”等促统字眼删除,并修改成“为因应国家现行需求”的中性字眼。

针对此一公投提案,绿党表示,已发动第一阶段的连署,预计6月底前送出连署书。

在绿党提案前,民进党立委蔡易余等人早先已于立法院提出类似的去统修宪案,但随即于5月中旬自行撤案,当时他以“避免台海局势失稳”之说法来为自己的反复缓颊。

在蔡易余撤案之前,他的提案曾引来中国国台办的强烈反弹,国台办发言人马晓光于5月上旬批评蔡易余为一小撮误判形势的“台独分裂分子”,企图在谋独的道路上“飙车”,不断挑战大陆底线,极其危险。

当时,马晓光语出威胁地说:“中方严正警告台独分裂势力,不要低估14亿中国人民维护国家主权和领土完整的坚强意志和坚定决心。”

立委蔡易余的提案铩羽而归,但绿党现在要让此提案再次败部复活,也进一步把球丢到了全民的手中,未来将交由全民决定。

绿党推去统公投案

然而,此一公投案近期须先通过两阶段、近30万人的连署门槛,才能立案,顺利立案后,若明年底如期交付全民公投,也必须争取到超过500万选民的同意票、且同意票必须高于反对票数,才能过关,届时朝野政党到底是会动员支持还是策反?而来自中国的反弹压力会不会影响到全民的投票倾向?以及此一去统公投案会不会激化两岸充满敌意的紧张情势,都还有待进一步观察。

在此之前,由独派大老、前台湾总统府资政辜宽敏所成立的“台湾制宪基金会”也同步在推两项“台湾新宪法意向公投”案,希望在明年八月底能交付全民公投,来授权民进党政府制定一部符合台湾现状的新宪法,开启国家正常化的政治工程。

中华民国的宪法是1946年底由制宪国民大会于中国南京议决通过,并于隔年底施行,但实施不到5个月,就被《动员戡乱时期临时条款》给架空。

1949年,随着国民党政府迁台,这部以中国大陆为主体的宪法也就跟着飘洋过海来到台湾,成为台湾位阶最高的根本大法,然而,因为宪法中的大中国框架大多不适用台湾、也窒碍难行,且为了因应台湾民主化进程和本土化的政治发展情势,自1991年至2005年间,在不变更原有架构下,分别在前总统李登辉和陈水扁任内,共七度增修相关宪法条文。

大中国框架宪法难适用台湾

近年来,随着台湾人的国家认同屡创新高,各界对于台湾要继续在大中国的框架继续改造这部命运多舛的宪法、还是创建一部更符合台湾国情的新宪法时有讨论,虽然修宪或制宪经常挑动着两岸政治的敏感神经。

根据台湾中研院于五月底完成的最新一份民调显示,台湾有高达73%的民众不认同,中国大陆政府是台湾的朋友,交叉分析后,其中18至34岁的受访族群则高达84%,另有77%受访者的自我认同为“台湾人”、而非“中国人”,且支持香港的反送中运动。可以说,这份民调再次确认台湾民意越来越反中、也与中国的关系渐行渐远。

在周三的青年创新宪记者会上,大多数“天然独”的青年世代也都倾向支持台湾创制一部新宪法,且纷纷针对这部新宪法提出新的建言和想像。

绿党召集人余筱菁表示,中国常在国际场域,以一个中国原则阻饶台湾在国际社会的正常参与,因此,她认为,“从根本上切断与中国的法律关系”,台湾才能走出此一困局。

当被问及如何评价,蔡英文总统在520就职演说中、倾向于在现行中华民国的宪法架构下处理两岸关系的立场,余筱菁以“可以理解蔡英文保守的立场”来回应,不过也是挺蔡的她表示,她相信,台湾人民自我认同意识高涨,且越来越倾向与中国划清关系,去统的公投案应也是全民的共识。

青年创新宪

台湾青年民主协会的理事李欣则是期待蔡英文总统不能把宪法改造只局限在“18岁公民权”的议题上,而是应回应台湾公民对世代正义的期待,她提出三项具体诉求,包含“18岁公民的选举权与被选举权”、“人权条款入宪”及“降低修宪门槛”。

台湾农业赞的执行长张佑辅则指出,宪法应保障国民的基本健康生存权,他呼吁台湾推动有机农业、并提高粮食自给率,他说,相对于欧美国家高达80%-100%的粮食自给率,台湾现行的粮食自给率只在40%以下。

另外,台湾新世代协会的萧任佑则呼吁,以充分吸纳并反应社会的多元声音,应将立法院的席次由现行的113席大幅提高到230席,也就是,参考西方中型国家之设计、平均约每十万人产生一位民意代表,其中,他建议,不分区立委的当选分配门槛也应相对从现行的5%政党票、降低至2.5%-3%左右。

代表台湾原住民族群的Skaru部落群主权联盟也透过书面声明表示,现行的中华民国宪法与台湾社会严重脱节、且仅反映汉人的经验,该联盟也支持创建一部真正属于台湾的宪法,并在新宪中处理原住民与国家的关系,将原住民独特的世界观纳入,并将国际人权的原则和精神入宪,让台湾多元社会的精神能真正法理化、也让原住民能过着属于自己的族群生活。

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