在经过上个月的第一次自由选举之后，东帝汶准备正式组建一个过渡议会。临时议会将起草一个宪法，为东帝汶明年完全独立做准备。随着政体建设的全面展开，东帝汶人现在将不得不开始处理暴力活动和践踏人权所遗留下来的问题。
*暴力两年后依然满目疮痍*
在反对独立的民兵在东帝汶肆意烧杀抢掠两年之后，到东帝汶来访的人们仍然被东帝汶的满目疮痍所震撼。虽然一些建筑物已经得以重建，但是，被遗弃的大约 3万 5千所房屋和店铺，其中大部份仍然是没有门窗和屋顶的残垣断壁。但是东帝汶人在感情上所遭受的创伤却并非随处可见。估计大约有1千人丧命于暴力之中，许多人受伤。几乎每个东帝汶人都有一名家庭成员曾经沦为暴力的受害者。
*忘记过去才能走向未来*
东帝汶过渡政府的外交部长、诺贝尔和平奖获得者拉莫斯-霍尔塔说，和解对于东帝汶的前途说来，生死攸关。他说：�和解非常重要，我们必须忘记过去，愈合创伤。并不是每个人都能宣称他能免遭暴力。在东帝汶施暴的并不仅仅是印度尼西亚。�他还提到东帝汶民兵两年前参与的暴力活动，以及东帝汶不同政党之间在 70 年代相互战斗，他们之间的冲突导致印尼出兵占领东帝汶。
在帝力的联合国人权负责人伯吉斯说，暴力遗留下来的后患对于东帝汶的长期稳定的前景是一个主要威胁。伯吉斯说：�东帝汶这个新兴国家面临的最大问题莫过于卷入1999年东帝汶动荡的那些派系，以及卷入早在1974年错综复杂的历史争斗的派系之间，因几十年来的恩恩怨怨而爆发暴力、报复和复仇。�
*法律程序和社区计划并进*
东帝汶领导人为了设法医治羽毛未丰的东帝汶，已经组建了一个真理与和解委员会。第一步是鼓励人民讨论过去 25 年来东帝汶发生的严重践踏人权的事例。诸如凶杀，强奸和组织暴力的犯罪正在由一个特别法庭负责提起公诉。该法庭已经把一名罪犯判处15年徒刑，另外 10 人已经被正式起诉。伯吉斯说，还将创立一些社区和解计划，来处理成千上万名罪行较轻的犯罪，例如，纵火，抢劫和滥施酷刑的罪犯。为了避免造成法庭人满为患，那些犯罪较轻的东帝汶人可以到他们所在社区的地方领导人和受害人那里去，请求宽恕和赔罪。当这些犯罪的人完成补偿之后，他们会收到法庭的裁定，免除他们的罪行，不再受到进一步的法律制裁。
*印管区八万名难民有待安置*
东帝汶的领导们还面临另外一个重要问题：在印尼管辖的西帝汶有大约 8万名难民。官员们说，这些人当中有几百名民兵成员，这些人积极参与了两年前的暴力活动。这些民兵曾多次袭击东帝汶，他们可能会在联合国维和人员离开后，对安全造成重大威胁。他们还被指控阻止大约 3 万名无辜的难民返回家园。东帝汶主要人权组织的负责人，和解委员会成员古特雷斯 上个月率领一个代表团访问西帝汶，会见了民兵的领导人。他说，这些民兵希望得到赦免。他通过一名翻译说，他所在的委员会并没有被授权处理这个问题。他说：�赦免与否完全是不同的问题，这是另外一个政府要处理的事。�
耶稣会信托难民事务机构的负责人布伦南神父说，赦免的问题恐怕要等到联合国维护人员离开，东帝汶明年实现完全独立之后。布伦南神父说：�因为，直到那时候民兵领导人和经过选举产生的东帝汶政府才能够研究出一个解决办法。这将是一个肮脏的交易，民兵领导人最终将希望返回家园，条件是他们允许难民返回，作为交换条件，民兵领导人将得到某种赦免。�有关官员说，必须找出让难民返回家园的办法，保护他们，使他们免遭报复，并让他们重新融入社会。官员们说，这将是东帝汶这个世界上最年轻国家的领导人所面临的许多挑战之一。
