美中联手中国通缉犯纽约就擒 - 2001-09-05

美国联邦调查局正在加强同中国的合作，前不久在纽约肯尼迪机场逮捕了中国通缉的一名涉嫌重大经济诈骗的人。联邦调查局的发言人说，联邦调查局同中国执法人员的合作已经进行了几年，而且要继续加强。

*美中早就开始合作辑拿罪犯*

据《华尔街日报》星期二报导，联邦调查局今年4月在肯尼迪机场逮捕了乘一个欧洲航班抵达纽约的中国通缉的经济要犯秦宏。据说，秦宏在诈骗了投资人上亿美元的资金以后，于1993年逃离上海。中国当局要求美国联邦调查局协助逮捕秦宏。《华尔街日报》的报导说，据联邦调查局官员透露，联邦调查局提供这样的协助，是为了同中国有关当局建立友好关系，希望中国方面在对美国十分重要的案子中也能提供协助。联邦调查局发言人科登说，这种合作已经了几年。

科登(MIKE CORDON): "WE HAVE WORKED WITH CHINESE LAW..."

科登说：�我们同中国执法机构的合作已经了进行了几年，主要是通过我们在香港的两名特派员进行的。他们的职能是把联邦调查局获得的线索提供给中方，请中方帮助调查，另一方面把中方的同样要求转达给美方。�

*两国合作美方容易落入陷阱*

不过，就连一些联邦调查局人员也承认，按照中方的逮捕令抓人有些风险，因为中方提出的证据不符合美国的法律标准。更糟糕的是，联邦调查局可能卷入到逃避中国政治迫害的一些持不同政见者的案件中去。熟悉中国法律制度的纽约大学法学教授科恩说，美中两国的法律原则和实践都有重大的差异，因此双方在执法方面的合作是比较困难的。他说：�我支持进行合作，但是必须符合我们的法律制度和价值观。�但是，联邦调查局发言人科登认为，两国法律制度的差异不应该妨碍合作。

科登(MIKE CORDON): "THE FBI, AS DOES THE US GOVERNMENT..."

科登说：�联邦调查局和美国政府一样，同世界上一百多个国家有合作关系，这些国家的法律制度、各种规定和关于证据的标准，都是不同的。这在国际执法行动中是正常的。�

*合作以对等互助为基础*

科登说，同中国警方合作的目的是获得中方的协助，与中方交换重要的信息。据报导，联邦调查局官员长期以来一直认为，同北京的友好关系对于打击亚洲的犯罪帮派、偷渡集团和其他国际犯罪活动是极为重要的。科登说，同中国合作的主要障碍是，双方没有引渡协议。因此，秦宏被捕以后，联邦调查局把秦宏送回中国的希望几乎破灭。但是，由于秦宏被捕时拿的是巴拿马护照，美国移民法官把他引渡到巴拿马，同时，美国正式敦促巴拿马把秦宏引渡回中国。巴拿马也正是这样做的。

美国帮中国这个忙，会不会得到回报呢？这个问题很快就会得到答案。联邦调查局要求中国引渡一年以前在中国被捕的两名越南人。这两个人由于涉嫌杀人而在波士顿受到起诉。另外，北京是联邦调查局没有设立办事处的少有的几个国家首都之一。美国几年前就要求在北京设立办事处，双方就这个问题进行了交涉，但是还没有结果。目前，联邦调查局集团犯罪调查处的负责人富恩特斯正在中国访问，商讨上述事宜。