布什警告说，如果外国银行不肯合作，美国财政部有权冻结他们在美国的帐户，禁止他们在美国做生意。
*冻结措施不会百分之百奏效*
美国[战略和国际研究中心]高级研究员科德斯曼说，这只是一个开始，要彻底摧毁恐怖主义的经济命脉，需要很长的时间。科德斯曼说：�这是第一步，只是一个开端。这是布什政府采取的初步措施，给外国政府和金融机构施加压力，迫使他们冻结恐怖分子的资金；迫使那些给恐怖活动捐款的人停止捐款。要找到恐怖分子的所有资金，可能需要几个星期，几个月，甚至几年的时间。这些措施永远不会百分之百奏效，不会百分之百成功，但是总要有一个起点，首先切断最明显的金融来源。�
*二十七个机构只是冰山一角*
科德斯曼说，今后很多行动大概都不会被外界所知，从以前的经验看，美国政府需要私下里和外国政府，和外国金融机构频繁交涉。打击恐怖主义的金融命脉，首先要找到他们的经费来源。据报道，美国政府已经成立了一个垮部委的特殊部门，叫�恐怖分子外国资产追踪中心�，专门负责打击恐怖组织的融资活动。科德斯曼说，从目前掌握的情况看，本拉登的恐怖主义网络机构松散，很多都是私人交情，网点从菲律宾到美国，遍布世界各地。他说，美国政府公布的二十七个机构和个人只是冰山一角，要找到本拉登所有的经济来源，非常困难。他说：�问题的关键是他们的钱藏在哪里，这些钱是如何分配的，是怎么转移的，他们是靠哪些机构和组织做为掩护，隐藏资金的。�
*恐怖袭击全部成本二十万*
据《纽约时报》报道，美国联邦调查局相信，九一一恐怖袭击事件，从培训费到旅行费，全部成本只有二十万美元，这和每天在国际金融市场上流动的亿万美元相比，可以说是沧海一粟。美国卡托研究所的研究员卢卡斯说，要想找到可疑的金融交易，难度很大。他说：�问题是，99.99%的金融交易，即使是那些可疑的交易，都是守法公民出面经手的。政府和银行系统在留意金融交易，防止恐怖分子乘虚而入的同时，也要注意保护顾客的隐私权，没人情愿让政府掌握我们的私人信息。在监督金融交易和保护隐私权之间，要找到适当的平衡，光要做到这一点，就不简单。�
*恐怖组织反向洗钱*
原来在《纽约时报》工作、专门报道国际恐怖主义活动的西姆斯说，现在很多恐怖主义组织采取所谓的�反向洗钱�，也就是利用看似合法的机构，或者确实有合法商业活动的机构来洗钱。布什政府公布的名单中，就包括三个伊斯兰慈善机构。西姆斯说，它们是最方便的掩护。他说：�有些慈善机构确实有合法业务，不少是阿富汗和前苏联打仗的产物。当时设立这些机构是要向饱受战乱的阿富汗人提供帮助。这些慈善机构后来却成了恐怖组织的天然屏障。�
布什政府要求国际社会配合。不过，战略和国际研究中心的科德斯曼说，这种要求也会遇到阻力，比如说，在向美国提交保密信息前，瑞士的银行业会顾虑帐户保密的问题；跨国公司会担心阿拉伯世界如何反应等等。不过，专家们一致认为，从这次九一一袭击事件的性质，从布什政府的政治决心看，这次打击恐怖组织金融命脉的行动一定会进行下去。
