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亚太经合会议与中美及两岸关系 - 2001-10-22


亚太经合组织领导人非正式会议已经在上海闭幕。美国西东大学亚洲学系教授杨力宇就这次会议的成就与不足发表了一篇评论。这篇评论只反映杨力宇教授的个人观点,并不代表美国之音。

亚太经合会议所发表的领袖反恐声明为一重要文件,颇多值得评论及分析之处。布什总统虽未获得亚太各国对美国在阿富汗的军事行动之明确支持,但却得到各国领袖对恐怖暴行的强烈谴责及对美国的有关反恐措施的支持。各国领袖虽同意截断恐怖组织的财源及采取其它行动,以遏制恐怖主义的蔓延及对全球经济之破坏,但对如何落实各项共识,仍多问题及困难。此一共同声明只是原则性的显示,具体细节尚待各国代表继续磋商及制定。

明显地,亚太经合会议确有一定的成就,但也有其局限性,对结合亚太各国参与反恐的合作,这只是一个开始,但已确定目标,未来的路途仍甚遥远,尚待美国及其它国家继续努力。反恐应是一项全球性的长期战争。美国需要各国的合作,但必须承担最主要的责任及沉重的经济负担与代价。因中、俄等国的反对,美国也不可能在推翻阿富汗现政权后建立一个亲美傀儡政权。中、俄及南亚某些国家,如巴基斯坦必将全力阻止美国在此地区形成主导力量。

在亚台经合会议前,美中领袖布什及江泽民举行高峰会议,虽同意反恐合作,但在其它问题上,如台湾、武器扩散、人权、美国导弹防御系统之建构等,美国立场坚定,未作任何让步,双方只有各说各话,相互尊重。美国对台湾安全及和平解决台海问题并无任何改变,并明确反对利用反恐怖斗争作为迫害少数民族的借口。布什在人权问题上的坚定立场值得赞扬。美国似亦不认同中国将恐怖主义及分离主义挂钩。

美中关系虽无任何突破,但双方的气氛已有改善;美中两国也已走出今年四月军机擦撞事件、对台军售问题及其他重大争执之阴影,并展开对话及合作。今后双方关系不至于继续恶化,并有改善的空间,台湾必须谨慎关注美中关系未来的发展。

至于两岸关系,最近台湾政府曾对大陆释放某些善意的讯息(如对�戒急用忍�政策之松绑),但在亚太经合会议上,陈水扁总统的代表李元簇(曾任副总统)被北京拒绝,未能代表陈水扁出席非正式领袖会议。获得布什及其他国家领袖之同情。美国虽有意雪中送炭,但未采取具体的行动。然而,布什却向江泽民重申美国对台湾关系法之承诺,令台湾安心。在亚太经合会议中,台湾有得有失,但未来两岸关系仍是满地荆棘,困难重重,双方复谈及三通在近期内仍无可能。

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