联合国安理会星期三傍晚一致通过1378号决议，为帮助阿富汗人民建立具有广泛代表性的多民族政府划出了蓝图。这项决议�坚决支持阿富汗人民建立新的过渡行政机构和最终建立政府的努力。�决议说，过渡行政机构和政府都应该广泛代表阿富汗人民，同邻国和睦相处，尊重所有阿富汗人的人权，不论性别、民族和宗教。决议还要求这个过渡行政机构和政府履行在反恐怖主义和打击贩毒等方面的国际义务，对人道主义救援工作提供便利，并且在局势许可的时候有秩序地让流离失所的人和流落国外的难民返回家园。决议还呼吁阿富汗的一些势力不要报复，要根据国际人道主义准则严格履行自己的义务，并且保证联合国和有关机构的人员的安全。
这项决议草案本来定于星期五表决，但是，近两天阿富汗的塔利班政权迅速溃败，仓惶撤出首都喀布尔的迅速变化，促使安理会提前进行表决。这也是为了使联合国秘书长安南的阿富汗问题特别代表布拉希米能够立刻实施他星期二向安理会介绍的阿富汗过渡方案和步骤。
美国常驻联合国代表内格罗蓬特说： �这个决议的最重要的一点是，完全支持布拉希米大使昨天向安理会介绍的政治解决阿富汗问题的方案。�布拉希米提出，由联合国尽快邀请北方联盟和其他派系的代表开会，通过会议产生临时协商会议，由临时协商会议提出组建过渡行政机构的方案以及政治过渡时期的行动纲领，然后召开紧急议会来批准临时行政机构的建立。经过这样一个过渡阶段之后召开第二届大议会，通过宪法并组织政府最终过渡到 组成正式的政府。
联合国秘书长安南说，这个决议为进一步展开行动奠定了正式的基础，联合国工作人员将陆续返回阿富汗。安南说：�我们即将把联合国人员送回阿富汗去继续他们的人道救援工作和其他工作，并且提供我们所能提供的各种援助。在今后几天里，联合国人员会陆续回到阿富汗恢复工作。�
