中国的再保险业相当落后，看到了美国[九一一]恐怖攻击事件对财产造成的巨大损失以及再保险公司在赔偿中发生巨大作用之后，中国决心要借助外国再保险公司的资本和技术能力，提升中国的再保险市场。 [九一一]恐怖袭击事件造成了几百亿美元的直接财产损失，没有哪一家保险公司有能力或者愿意单独承担这么大的风险。好在有了再保险，这次事件造成的巨大损失才没有把美国的任何一家保险公司压垮。事实上，这次事件所造成的直接财产损失中的百分之七十将由国际再保险市场来承担。美国信诺保险公司驻北京代表处首席代表匡榕榕说，再保险的奇妙功能是它能把本来由一家公司承担的风险分配给其它公司。匡榕榕说：[保险公司再到其它保险公司去买保险，就是再保险，把他们所承担的一批风险再转让给其它一些保险公司，这就是买的再保险。]
再保险市场在挽回九一一事件经济损失的过程中所起的巨大作用，给中国保险业以及政府监管部门敲了警钟。世界最大再保险公司之一--瑞士再保险公司驻北京的首席代表高聪说，中国也有类似纽约世贸中心这样重大的项目需要承保，可是中国目前的再保险市场无法有效地分散这么巨大的风险。
高聪说：[比如说一家保险公司承担了一个很大的项目，比如三峡大坝、或者卫星和核电站等，不管哪家保险公司承包下来都需要再保险，不会集中在一两家，越分散越好。所以，目前只有中国只有一家再保险公司，它不能应付当前保险公司的需要。]
* 独家承保无法有效分散风险 *
中国的再保险市场目前完全被一家国营公司垄断，连中国保险监督管理委员会的负责人都承认这样的再保险市场无法有效分散风险。
高聪说：[专业再保险公司只有一家，中国再保险公司，没有其它的专业再保险公司，当然保险公司之间有一些分保的安排，但是这不能满足市场的需求。]
按照中国目前保险法的规定，所有保险公司都必须把保险业务收取的百分之二十的保险金交给国营的中国再保险公司，这就是所谓的法定分保。即便如此，这家中国唯一的再保险公司所拥有的资产远远不够用来赔偿象[九一一事件]这样的灾难性损失。而对常规性的风险承保项目来说，一个不发达、没有竞争机制的再保险市场最终影响到一般企业进行有效经营的成本。保险专家们说，与其把所有风险都让一家公司承担、都让中国国内承担，还不如把中国的风险分散到国际市场上去。RGA美国再保股份有限公司台湾联络处总经理苏琼瑛说，起码，外国再保险公司在技术上比中国公司要强得多。
苏琼瑛说，[一般来讲，不管是中国大陆和台湾，我们都觉得远来的和尚会念经，而这个再保险市场本来在欧洲萌芽，可能有一百年历史。]
国际再保险市场资金雄厚，承包能力强，不仅能帮助分散中国承保项目的风险，而且还能成为中国引进外资的一个重要渠道。
瑞士再保险公司驻北京的首席代表高聪说：[外国再保险公司是拿来它的资本金，和它的承包能力来应付中国再保险市场的需求，如果中国开放再保险市场，再保险公司愿意到中国来开展业务，各再保险公司必须带进大量自己来应付当地的再保险需求。]
* 国际等候中国制定法规开放市场 *
面对改造中国再保险市场的必要性和紧迫性，中国保险监督管理委员会负责人去年十一月说，加入WTO之后，中国将加强再保险行业的发展和监管，加速中国再保险市场与国际市场的接轨，打造一个开放和竞争的市场。加入WTO后，中国将逐年减少保险公司向中国再保险公司交付法定分保金的份额，并且在四年内完全取消法定分保制度。在市场开放方面，中国保险监督管理委员会对外国再保险公司在中国注册经营业提供了比经营一般保险业务更加宽松的政策。瑞士再保险公司的北京首席代表高聪说，现在外国再保险公司普遍看好中国未来的再保险市场。 高聪说：[从前景来看，各个保险公司我相信都有一个共识，认为中国市场具有很大的潜力，从现在GDP发展的情况，和保险发展的深度和密度来看，中国都是非常有发展潜力的。]
瑞士再保险公司是第一家在中国申请再保险营业执照的外国公司，不过，据估计，目前至少有几十家外国公司都在申请在中国经营再保险业务的营业执照，许多公司还在北京、上海设立了办事处。目前中国的再保险市场还相当小，还不到世界再保险市场份额的百分之一。中国再保险公司上海分公司总经理蒋明说，目前中国再保险市场有效需求不足，再保险分出业务不到总保费收入的百分之十，而直接保险自留比率高达百分之九十以上。不过，他也认为，从长远来看，中国再保险市场具有巨大的潜力。许多外国再保险公司也正是因为这一点，才耐心地在门外等候。在充满希望的等待中，外国再保险公司最迫切期待的是中国能尽快推出专门针对再保险业务的法律法规。 瑞士再保险公司的代表高聪说：[现在有一些困难，中国在再保险方面的监管还不那么完善，有些法律法规还不是那么清楚，这是最大的困难。]
中国在上个月公布了与加入世贸组织配套的[外资保险公司管理条例]，但是没有就再保险业务做出详细的规定。业者乐观地认为，有关再保险业务的法规不久后就会出台。
