美国国务卿鲍威尔说，目前美俄罗斯两个核大国正在协商的新的战略武器控制协议，将会以一个有法律约束意义的文本出现。
美国行政当局正准备采取步骤，为同俄罗斯全面达成一项新的 战略武器控制条约，扫清一个主要障碍。美国政府表示，已经准备把双方之间的任何武器协议，做成一个有约束力的文件，不管是协定还是总统行政协议。莫斯科对美国政府官员的讲话感到担心。美国政府官员说，任何一方，只要决定自己需要拥有多少核弹头，然后通报对方自己的决定就可以。 美国一些主张军备控制的人士，也对这种非正式的安排表示不解，比如参议院外委会主席拜登就是其中一位。他在鲍威尔国务卿在国会的听证会上表达了这个观点。
鲍威尔在听证会上解释了政府方面提出的2003年度的两百五十亿美元的外交预算。鲍威尔认为，从去年九月恐怖袭击事件发生后，美国和俄罗斯的关系朝着好的方向发展。他说，行政当局将考虑莫斯科的顾虑，使得这个文件具有法律约束效力。鲍威尔说，拜登参议员和主席先生，我们的确预计，我们规划这个文件大的框架的时候，会把它做成一个有约束力的文件。 我们也在考虑其它方案，尽量能搞成这样一个文件。也许我们将推出一个总统行政协议，这样国会两院都可以加以讨论。也许我们会推出一个协定。行政部门正在同俄罗斯进行协商探讨，争取找到一个最好的方案，使得这个文件，或其它某种形式的协议，具有法律约束效力。
目前，美国和俄罗斯双方基本上都同意削减其核武库，在未来的十年内，从目前各自拥有的六千枚核弹头的水平，削减到一千七百枚到两千枚。美国行政当局提出建议，希望能保留一些没有部署的核弹头，但是莫斯科反对这个主张。莫斯科希望能全部销毁这些核弹头。鲍威尔对参议院外委会说，白宫仍然支持这种保留一些核弹头的观点。但是鲍威尔也说，白宫也支持过去同前苏联达成的削减战略武器条约中的那些严格，但又有很大透明度的条款。
俄罗斯和美国的代表上个星期在华盛顿会谈，为达成这样的协议，做一些基础工作。莫斯科希望，今年五月，布什和普京两位总统举行高峰会谈的时候，能签署这一协议。
