美国总统布什新提出的防止全球气候变暖的‘透明天空’的建议，在美国引起了新一轮的争议。环境保护组织说：布什的计划对于减少全球温室气体排放作用不大，而且使美国落在其它承诺履行《京都议定书》国家的后面。
在美国总统布什发表新计划的讲话之前，一些环境保护组织就已经表示反对这项计划，称这项计划做得太少、太晚、非常不够并且有可能导致美国增加温室气体的排放。世界野生动物基金会说：在其它国家批准要求在2012年强制减少温室气体的排放的《京都议定书》之际，布什的计划将美国指向了一个错误的方向。世界野生动物基金会气候变化工作主任摩根说：“布什行政当局，通过提出这种建议，继续在相当程度上将自己孤立于世界上愿意认真对待全球气候变暖问题的国家之外。”
《京都议定书》规定：工业化各国在2008-2012年间，要将温室气体的排放总量减少到1990年的排放水平之下。
布什总统说：美国继续承诺《京都议定书》的核心目标，即稳定温室气体的排放量。白宫方面表示在12年中间减少18%温室气体的排放浓度，认为这样比《京都议定书》的强制性目标更有利。为了强调去年拒绝《京都议定书》的做法有利于经济，布什总统在星期四的讲话中又表示：接受强制减少温室气体的排放量，会损害美国的经济。布什说：“《京都议定书》的做法将要求美国为了达到那个有争议的目标而立即大幅度削减我们的经济。它将使美国的经济损失高达4000亿美元，同时失去490万就业机会。”
华盛顿布鲁金斯研究所国际环境保护问题专家伊斯特布鲁克认为：布什的建议没有多少新意。伊斯特布鲁克说：“这与克林顿总统的自愿执行计划何其相似。在克林顿政府的时期，美国的温室气体排放量几乎增加了12%。既然自愿执行计划对克林顿行不通，我也看不出为什么就会对布什总统起作用。”
布什总统说：他将在访问日本、中国及韩国期间，讨论他的新计划。世界野生动物基金会的摩根说：其它国家都在朝着批准《京都议定书》的方向努力。摩根说：“日本首相一周前在议会开幕时表示：他想让这一届议会批准《京都议定书》。欧洲联盟已经表示打算在六月份批准协定，俄罗斯将在今春讨论。所以这些国家本身在今年九月南非环境与发展首脑大会时基本上就可以将《京都议定书》变为国际法。”
批评布什计划的，还有美国的另外一个环境保护组织山岳俱乐部。山岳俱乐部在华盛顿的资深代表博杰表示：布什总统没有认真对待全球气候变暖的问题。博杰说：“布什总统建议当中最严重的缺陷是，他要求自愿减少温室气体排放，我们已经一再看到，自愿减少计划是行不通的。我们需要的是强制性减少温室气体的排放。”
布什总统及其政府官员在做出宣布之前，曾经打电话给欧盟轮执主席国西班牙元首以及一些国家领导人。去年，布什总统表示拒绝执行《京都议定书》时遭到了欧盟的严厉批评。布什说，今后有关对付全球气候变暖的决定，应该根据坚实的科学理论，而不是说起来好听的道理。如果到2012年进展不够的话，美国将采取更多的自愿措施。不过，环境保护组织和其他批评人士说：自愿措施，只会导致美国温室气体排放量的增加。
