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阿富汗开始建军困难重重 - 2002-04-24


在阿富汗,美国军人正准备把第二批阿富汗新兵训练成为一支崭新的国家军队。在国际维和人员的监督下,这项训练计划从二月底开始实施,显示阿富汗临时政府雄心勃勃,要把阿富汗人从混杂的种族群落转变为一股统一的战斗力量。

3个月前,23岁的塔赫迪是阿富汗北部巴达赫尚省一个村庄的裁缝,现在他在喀布尔担任专职警卫,隶属驻扎在前苏联军队基地的精锐警卫队。目前,塔赫迪正在接受为期6个星期的紧张训练。塔赫迪说:他们教会我做很多事。比如,怎样巡查和保卫自己负责的地段,怎样排雷、识别可疑分子以及解除犯人的武装。塔赫迪拿出一张身份证,上面写明他是新成立的阿富汗国家卫队队员。3个星期前,塔赫迪和其他6百名新兵一道参加了盛大毕业典礼,包括临时政府主席卡尔扎伊在内的军政高层领导人出席了典礼。卡尔扎伊宣布,新兵毕业标志着阿富汗一个规模虽小、但意义重大的开端,因为阿富汗10年来从未拥有过一支全国性军队。卡尔扎伊期望,阿富汗在未来5至10年期间会拥有一支10万人的军队,这支军队将装备先进武器,忠于阿富汗理想,忠于民主选举产生的多民族政府,并希望军阀和民兵混战的岁月到那时会成为历史。

*缺乏粮饷养兵无望*

然而组建统一军队的计划似乎已出现问题了。到目前为止,6百名受训士兵已经三个月没有领到薪饷,失望情绪正在迅速蔓延。据报导,几星期来有大约60名士兵开小差,而且这一数字可能很快升高。塔赫迪抱怨说,政府没有满足他们最基本的需求。塔赫迪说,他没钱买吃的,有时只好指靠美国人在军事基地发放的配给口粮。但是,他常常只能得到面包和茶。塔赫迪承认,他也想离开军队,回到巴达赫尚省的家乡。阿富汗政府表示,目前正在设法解决这个问题。然而,政府根本没有足够的钱给士兵发饷。阿富汗政府一直指望援助国能提供组建一支可靠军队所需的大部份资金,估计数额为几亿美元。但是尽管今年1月在东京召开的捐助者会议初步保证为阿富汗重建提供45亿美元,但这笔捐款中没有用于安全事务的款项。4月早些时候,联合国阿富汗特使布拉姆曾经呼吁国际捐助者把资助阿富汗建立一支国家安全力量作为当务之急。然而,由于阿富汗政府还没有采取监督开支状况的切实步骤,因此捐助者至今不愿提供资金。

*避免逼迫士兵走上犯罪道路*

在喀布尔,国际维和人员表示,必须尽快达成妥协,以避免走投无路的阿富汗士兵走上犯罪道路。英国维和部队司令布朗指出,应徵维护治安的人往往自己就是造成治安问题的主要根源。布朗说:“犯罪的主要根源之一就是军队本身。很多军人几年来领不到薪饷,我掌握的证据显示,这些军人搞些小偷小摸,也不制止别人这样做”

包括美国在内的很多西方国家急于尽快建立一支可靠的阿富汗军队。只有把维和及治安任务交给阿富汗国家军队,西方国家才能把本国军队撤出阿富汗,避免在阿富汗长期驻军。但是训练计划刚开始不久,就出现有关开小差的报导,这给整个建军行动增添了很大变数。这个问题只能用钱来解决。阿富汗目前有这么多问题亟待解决,因此为军人提供的资金能否到位,何时到位,现在都难以确定。

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