继美国众议院一星期前开始一个月的休会期后，美国参议院也开始了每年八月的休会期。参议院领导人说，他们下个月回来后的第一件事，就是要讨论建立本土安全部的立法。这项法案已经在众议院获得通过。
参议院共和党领导人洛特在参议院休会前，批评民主党控制的参议院没有能够在休会前完成本土安全法案。洛特说：“参议院没有恰当地去做这件事，没有完成工作。本土安全法案在参议院刚刚开始着手，无疑是没有完成。”
以西维吉尼亚州民主党参议员罗伯特・伯德为首的一些参议员主张推迟考虑该法案。这星期他在参议院为这样的努力进行了辩护。伯德说：“我当然知道，没有任何参议员希望被人认为拖延政府保护本土安全的努力，但是在避免被扣上故意妨碍帽子的同时，我们必须敢于正视关系到这个法案的最本质的问题，如新的本土安全部是否真的能使公众更安全？”
*布什希望参院休会前通过法案*
布什总统希望参议院象众议院那样，在休会前通过这项法案。但是如果那样做的话，参议院只有几天的时间辩论这个法案。伯德参议员说，成立本土安全部是美国历史上最大的政府重组，只花几天的时间考虑是不够的。
这一延迟意味着这个法案不会象一些议员和白宫所希望的那样，在九月十一号美国遭受恐怖袭击一周年前获得通过。
就连一些共和党参议员也认为，急急忙忙通过这项法案未必是件好事。田纳西州参议员汤普森在哥伦比亚广播公司的电视节目上谈了他的看法。汤普森说：“这项法案是否能在九月十一号前签署成法律对我来说不重要。这样做固然有一些象征性的意义，但是花该花的时间、把这件事情做对要远远重要得多。”
众议院通过的法案和布什总统提出的计划基本上一致。参议院多数党领导人反对众议院法案中一项给予总统以国家安全利益为由、取消雇员保护权利的条款。参议院的法案保持了政府雇员目前所享有的保护权利，为此布什总统已经威胁要否决参议院的法案。即使如此，参议院共和党领导人还是认为，国会到头来还是会给予布什总统很大的管理上的灵活性。布什说，他需要这样的灵活性来很快应付出现的威胁。
除雇员保护权利问题外，参议院的法案基本上反映了布什总统的设想，也就是联邦政府22个机构全部或者部份合并成一个由17万雇员组成的本土安全部，保护美国免遭恐怖主义的袭击。
